Дата принятия: 17 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» апреля 2013 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.
при секретаре Шакировой Р.Р.,
с участием истца Янмурзиной Г.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янмурзиной Г.Х. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным и отмене Решения Комиссии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения
у с т а н о в и л :
Янмурзина Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в. Кунашакском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов нахождения на карантине учащихся – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального педагогического стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ Так, истцу отказано во включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 15 дней) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; периоды нахождения на карантине учащихся Кунашакской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня). Считает решение ответчика незаконным, т.к. вышла она в отпуск по уходу за ребенком родившимся ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, находилась в указанном отпуске до ДД.ММ.ГГГГ. На момент выхода в отпуск по уходу за ребенком на неё распространялся Закон о сохранении льготного стажа и включении в льготный стаж данного периода, дающего право на досрочную пенсию. Также считает незаконными исключения из специального стажа периоды работы, когда объявлялся карантин по школе и дети не учились. Однако преподаватели продолжали работать, в указанные дни занимались разработкой планов, составлением методик по обучению, данные дни ставились в табеле учета рабочего времени как полный отработанный день, производились уплаты страховых взносов работодателем в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Янмурзина Г.Х поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе в суд не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований в части по следующим основаниям.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
ДД.ММ.ГГГГ Янмурзина Г.Х. обратилась в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей ей отказано в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный педагогический стаж не включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на карантине ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком фактическая продолжительность специального стажа истицы определена – 24 года 1 месяц 08 дней.
Согласно имеющейся записи в трудовой книжке, Янмурзина Г.Х. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>. В указанной должности продолжает работать по настоящее время – в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
Согласно справке МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Янмурзиной Г.Х. в период работы предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
Принимая во внимание то, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался до 06 октября 1992 года, то есть до дня внесения изменений в ранее действовавшее законодательство - в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на карантине всего 24 дня.
В данной части требований суд полагает необходимым отказать.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих доводов об осуществлении трудовой деятельности по педагогической специальности в периоды нахождения школы на карантине истцом не представлено соответствующих документов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом удовлетворенной части исковых требований на 22.01.2013 г. Янмурзина Г.Х. имела необходимый 25-летний трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Кунашакском районе включить Янмурзиной Г.Х. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Кунашакском районе назначить Янмурзиной Г.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня оглашения решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Ю.Ш. Карипова
