Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
........................ "___" ___________ г.
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Емельянова С.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2,
представителя ответчика, администрации _____________ ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда материалы гражданского дела по исковому заявлению
ФИО2 в интересах ФИО1 к администрации _____________ о признании незаконным решения от "___" ___________ г. №, оформленного в виде письма; об обязывании заключить с ФИО1 договор аренды сроком на _____________ на земельный участок площадью _____________ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым № по адресу: ........................
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО1 с данными иском к администрации _____________. Обосновал тем, что согласно государственной регистрации права ФИО1 с "___" ___________ г. является собственником земельного участка площадью _____________ кв. м., расположенного по адресу: ........................, кадастровый номер №. К дому примыкает спорный земельный участок, площадь которого согласно акта обмера от "___" ___________ г. составила _____________ кв.м. "___" ___________ г. они обратились с заявлением в администрацию _____________ о предоставлении в аренду земельного участка площадью _____________ кв.м. Ответчик письмом от "___" ___________ г. ответил, что предоставление земельного участка испрашиваемой площадью не представляется возможным - по ранее указанным причинам. Считает ответ неправомерным, т.к. он не по существу, что согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан» является нарушением. Земельный участок площадью _____________ кв.м. может быть предоставлен администрацией _____________ в аренду ФИО1 Участок не отнесен к землям, ограниченным в обороте. Договор аренды, заключенный на срок менее чем _____________, не подлежит государственной регистрации. Согласно межевому плану, в данном переулке среди _____________ участков только д. № по ........................ имеет палисадник. Ширина переулка от линии застройки только у д. № составляет _____________ м., тогда как в переулке ширина застройки уже принята по _____________ м. Спорный земельный участок использовался их родственниками более _____________ лет, благоустроен, что соответствует Правилами землепользования и застройки ........................ от "___" ___________ г. № и виду разрешенного пользования (Ж-3). Просит признать незаконным решение администрации, выраженное в письме от "___" ___________ г. и обязать ответчика заключить с ФИО1 договор аренды сроком на _____________ на земельный участок площадью _____________ кв.м.
Истица ФИО1 в суд не явилась, была надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила (л.д. _____________).
Представитель истицы ФИО2 (действующий по доверенности от "___" ___________ г. - л.д. _____________) в судебном заседании требования поддержал, по доводам, указанным в иске. Пояснил дополнительно, что в отношении них ответчиком создаются «специальные» условия, чтобы не предоставить землю в аренду. Понять это можно лишь тогда, когда можно узнать, как распоряжается администрация _____________ аналогичными участками в переулке, что он считает уплотнением. ФИО1 с "___" ___________ г.. имеет в собственности дом и земельный участок по ......................... "___" ___________ г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земли под палисадник. Площадь указали по акту обмера от "___" ___________ г., когда его составляли по заявлениям соседей. Акт обмера показал увеличение по сравнению с постановлением администрации от "___" ___________ г.., когда земля площадью _____________ кв. м. была предоставлена ФИО6 Но договор аренды на _____________ кв. м. так и не был заключен. Это постановление они не признают. В "___" ___________ г.. он огородил участок палисадника новым штакетником. Считает, что администрация _____________ неправомерно отказывает. Ответ должен быть по существу их заявления, чего нет в письме администрации. Какой-то конверт с договорами им прислали, но они их не подписали и договоры утеряны. На какие-либо комиссии их не вызывали. Нет никаких препятствий для предоставления им в аренду испрашиваемого участка. Они его будут использовать как палисадник - для ягод, цветочной клумбы, где растет и черемуха. Администрация _____________ преследует ФИО1 в связи с многочисленными обращениями. Их соседи получают землю в собственность, участки даже большего размера. Так, с двух сторон входы в уплотнении заужены. Считает, что между улицами фактически уплотнение, второстепенная дорога, но не переулок. Только их дом выходит в это уплотнение, и только им ранее было предоставлено в аренду земельный участок в размере _____________ кв. м.
Представитель ответчика, администрации _____________ ФИО7 (действующая на основании доверенности от "___" ___________ г. № - л.д_____________) в суде иск не признала по доводам, изложенным в письменном обращении в адрес суда. Пояснила также, что ими дан исчерпывающий ответ на заявление. Может быть предоставлен ФИО1 только участок в аренду площадью _____________ кв. м. - согласно постановления от "___" ___________ г. Земля в данном переулке, второстепенной дороге, относится к землям общего пользования. Предвзятости к ФИО1 у них не имеется. При соблюдении порядка обращении, разницу земли от _____________ кв. м., нужно отдельно оформлять.
В отзыве ответчика указано, что на заявление ФИО1 от "___" ___________ г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью _____________ кв.м., был дан ответ по существу. ФИО1 было предложено заключить договор аренды земельного участка площадью _____________ кв.м. в соответствии с постановлением _____________ от "___" ___________ г. №. В адрес ФИО1 был направлен договор аренды земельного участка площадью _____________ кв.м. от "___" ___________ г. № в двух экземплярах. Было предложено представить один экземпляр в отдел имущественных и земельных отношений _____________. Исходя из смысла статьи 34 ЗК РФ администрация _____________ надлежащим образом обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, не допуская установления приоритетов и особых условий для ФИО2 В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Администрацией _____________ предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок в размере _____________ кв.м. под палисадник на основании постановления _____________ от "___" ___________ г. Разница площадей между испрашиваемым участком и предоставленным составляет _____________ кв.м. Оснований для пользования земельным участком в размере _____________ кв.м., относящегося к землям общего пользования, у ФИО1 нет. Правоустанавливающие документы на этот участок земли, в установленном порядке не оформлены. Земельный участок в размере _____________ кв.м. образовался путем переноса ФИО1 забора в палисаднике, самовольного захвата земли. Это факт, имеющий преюдициальное значение, установлен решением Шумерлинского райсуда ЧР от "___" ___________ г. Спорный участок в размере _____________ кв.м. может быть предоставлен в аренду с соблюдением установленного законодательством порядка предоставления. Исходя из смысла ст.ст. 421, 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит собственнику и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законами. Таких обязательств у администрации _____________ перед истцом нет. Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. _____________).
Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, получив консультацию специалиста, исследовав письменные доказательства и материалы других гражданских дел, суд приходит к следующему.
"___" ___________ г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию _____________ о предоставлении земельного участка площадью _____________ кв.м., примыкающего к дому № по ........................ под палисадник, в аренду сроком до _____________. Заявление зарегистрировано у ответчика "___" ___________ г., входящий номер № (л.д. _____________).
Решением ответчика, оформленного в виде письма от "___" ___________ г. №, ФИО1 был направлен договор аренды земельного участка от "___" ___________ г. №. В письме ФИО1 предложено после подписания договора один экземпляр предоставить в отдел земельных и имущественных отношений администрации _____________. Также в письме сказано, что договор аренды заключен на основании постановления _____________ от "___" ___________ г. № на земельный участок площадью _____________ кв.м. (_____________ м. на _____________ м.), и предоставление земельного участка испрашиваемой площадью не представляется возможным, по ранее указанным причинам (л.д. _____________).
Суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 в надлежащей процедуре и по существу не рассмотрено.
Поэтому решение ответчика от "___" ___________ г. нельзя признать в полной мере основанным на законах, исходя из следующего.
Согласно ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (пункт 1). Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр (пункт 2). В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3). Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 4). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (пункт 5). Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6).
В исполнение ст. ст. 28, 34 ЗК РФ, Решением Собрания депутатов _____________ от "___" ___________ г. № утвержден Порядок рассмотрения заявок и принятия решений, процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности ........................ для целей, не связанных со строительством (в ред. от "___" ___________ г. №, далее - Порядок).
Предоставление земельных участков осуществляется администрацией _____________ на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур (п. 1.2 Порядка).
В силу п. 1.3 Порядка земельные участки предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду.
В частности, земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться для …садоводства, огородничества, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства (п. 1.6 Порядка).
Согласно п. 1.5. Порядка предоставление земельных участков осуществляется: без проведения торгов; с проведением торгов.
Порядок рассмотрения заявок и принятия решений предусмотрен разделом 2 Порядка.
В частности, Отдел строительства и архитектуры администрации _____________ рассматривает поступившие заявления, указанного в пунктах 2.3, 2.4 Порядка и в недельный срок со дня заседания комиссии по земельным вопросам на основании протокола заседания готовит по каждому поступившему заявлению постановление администрации _____________ с одним из следующих решений: о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка); о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка); мотивированный отказ в предоставлении земельного участка с обязательной ссылкой на нормативный правовой акт Российской Федерации, в соответствии с которым заявителю отказано в предоставлении земельного участка. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка в трехдневный срок после его принятия направляется (вручается) администрацией _____________ заявителю либо его представителю (пункт 2.5).
При этом в п.п. 2.6.1-2.6.5 предусмотрены особенности рассмотрения заявлений о предоставлении части земельного участка или земельных участков, отсутствующих в информационных сообщениях, и принятия решения по ним (пункт 2.6).
Так, в случае поступления заявления о предоставлении части земельного участка из опубликованного в информационном сообщении или земельном участке, отсутствующем в информационном сообщении, отдел строительства и архитектуры администрации _____________ в течение недели с момента поступления заявления определяет ориентировочное местоположение, границы и предполагаемую площадь испрашиваемого земельного участка или испрашиваемой части земельного участка. Отдел строительства и архитектуры администрации _____________ в месячный срок со дня получения заявления обеспечивает изготовление и Утверждение проекта границ земельного участка (пункт 2.6.1) (в настоящее время по нормам земельного законодательства имеется понятие «Схема расположения земельного участка», примечание суда).
Отдел строительства и архитектуры администрации _____________ публикует в Шумерлинской общественно-политической газете «_____________» и в сети Интернет информацию о возможности передачи его в собственность или аренду гражданам. В сообщении указываются сведения в соответствии с требованиями п. 2.2 настоящего Порядка (п. 2.6.2).
Граждане, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных земельных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с п. 2.6.2 настоящего Порядка, в течение 15 дней со дня публикации обращаются в отдел строительства и архитектуры администрации _____________ с заявлением о предоставлении земельного участка. Содержание заявления должно соответствовать требованиям пунктов 2.3, 2.4 настоящего Порядка (п. 2.6.3).
Отдел строительства и архитектуры администрации _____________ осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений (п. 2.6.4).
По истечении срока приема заявлений отдел строительства и архитектуры администрации _____________ выносит заявления на рассмотрение комиссии по земельным вопросам и на основании протокола заседания комиссии готовит ответ главы администрации _____________ с одним из следующих решений: о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка); о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка) (п. 2.6.5).
Из дела следует, по свидетельству о государственной регистрации права от "___" ___________ г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью _____________ кв. м., расположенный по адресу: ........................, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома, кадастровый номер № (л.д_____________).
ФИО1 в заявлении от "___" ___________ г. просила ей предоставить земельный участок площадью _____________ кв. м. на праве аренды, примыкающий к ее участку на праве собственности.
К заявлению от "___" ___________ г. ФИО1 был приложен акт обмера земельного участка под палисадником от "___" ___________ г. (приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от "___" ___________ г. №), согласно которого испрашиваемый земельный участок имеет площадь _____________ кв. м. (ширина - _____________ м., длина - _____________ м.) (л.д. _____________).
Установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в переулке (проезде, проходе, второстепенной дороге, уплотнении) между ........................, о чем подтверждают объяснения представителей сторон, межевой план от "___" ___________ г. на _____________ листах, изготовленного МУП «_____________» (в деле выписка из этого плана - л.д. _____________), схема измерений - приложение к акту от "___" ___________ г. (л.д. _____________), изготовленная схема (л.д. _____________), фотографии (л.д. _____________).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Шумерлинского районного суда ЧР от "___" ___________ г. по гражданскому делу № было установлено, что испрашиваемый земельный участок находится на землях общего пользования ........................ и представляет из себя второстепенный переулок для прохода и проезда (л.д. _____________).
По гражданскому делу № решением Шумерлинского районного суда ЧР от "___" ___________ г. было отказано в удовлетворении требований ФИО2, действующего в интересах ФИО1 к администрации _____________ об обязывании заключить договор аренды сроком на _____________ года на земельный участок площадью _____________ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по ........................ (л.д. _____________).
Решением суда были установлены факты, что ФИО1 самовольно, без согласования, заняла часть земель общего пользования (всего она занимает по акту обмера перед домом участок площадью _____________ кв. м., т.е. размерами сторон на _____________ м. на _____________ м.). И при этом с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду тогда не обращалась.
Судом по настоящему делу установлено, что часть земли площадью _____________ кв. м. из испрашиваемого участка площадью _____________ кв. м., постановлением ответчика от "___" ___________ г. № был предоставлен ФИО6 по ........................ В частности, земельный участок площадью _____________ кв. м. в собственность, в аренду (под палисадник) _____________ кв. м.
Свидетель ФИО3 в суде показала, что она работает начальником земельных и имущественных отношений _____________ (с "___" ___________ г.). До этого работала ведущим специалистом в данном отделе. Ей на исполнение были переданы документы. Поскольку вопрос касался расширения земельного участка, она обратилась в Отдел строительства и архитектуры администрации, руководитель которого ФИО8 сказал, что не согласовать по этим причинам, - т.е. в связи с расширением площади более от _____________ кв. м., что есть результаты проверки по захвату земельного участка. Они написали проект договора на ранее установленный участок - в аренду _____________ кв. м. и оба договора направили ФИО1
При этом свидетель ФИО3 также пояснила, что заседание какой-либо комиссии не было, протокол не велся. Аналогичные заявления ФИО9 они могли и не рассматривать по существу. С их стороны составление схем и предложений по формированию земельного участка площадью _____________ кв. м. ФИО1 не было направлено. _____________ кв. м. - это сформированный участок в "___" ___________ г.. по итогам инвентаризации. Обязанность формирования нового земельного участка лежит на гражданине.
ФИО8 (начальник Отдела строительства и архитектуры _____________, вызванный в суд стороной истца в качестве специалиста, имеющий высшее строительное образование) в порядке ст. 188 ГПК РФ в суде пояснил, что между ........................ находится проезд (л.д. _____________), который регламентируется Республиканскими нормативами. Был установлен факт самовольного захвата земли ФИО9 в проезде, в уплотнении. Ранее было закреплено _____________ кв. м., поэтому предоставление земли площадью _____________ кв. м. в аренду неправомерно. Район в части земельного участка по Правилам землепользования и застройки относится к зоне Ж-3 (коттеджной и усадебной застройки).
Анализ изложенных доказательств указывает, что администрация _____________ в соответствии со ст. 34 ЗК РФ и Порядком не рассмотрела по существу заявление ФИО1 на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур по предоставлению земельных участков.
Так, заявление ФИО1 было о предоставлении ей в аренду участка площадью _____________ кв. м., а ей был направлен проект договора по площади _____________ кв. м. Какого-либо решения по площади _____________ кв. м. вообще не имеется.
Установлено, что не было заседание земельной комиссии при администрации _____________ (постоянной или созданной для рассмотрения заявления ФИО1), не велся протокол. Суду такие доказательства не представлены. Не вынесено мотивированное решение об отказе со ссылкой на законодательство России; не соблюдались и иные процедуры, установленные Порядком.
Это говорит о том, что ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 нарушались принципы справедливости, открытости и прозрачности процедур.
Администрацией _____________ не предоставлено каких-либо доказательств, что испрашиваемый спорный участок резервирован для муниципальных нужд (согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, Решения Собрания депутатов _____________ от "___" ___________ г. № «Об утверждении Положения о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ........................ для муниципальных нужд»).
Установлено, что испрашиваемый участок (его часть) находится на землях общего пользования ........................ ЧР. Однако пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не содержит запрета о передаче в аренду земельных участков (части участков) из земель общего пользования.
Решением Собрания депутатов _____________ от "___" ___________ г. № «О нормах предоставления земельных участков гражданам ........................» предусмотрены минимальные и максимальные площади земельных участков для предоставления земли в собственность гражданам, соответственно 0,04 га и 0,12 га. При этом в п. 2 данного Решения есть понятие «сложившегося порядка пользования». Суд отмечает, что нормативного акта о предельных размерах по земельным участкам, предоставляемым в аренду гражданам в ........................ ЧР, не имеется.
Администрации _____________, с учетом зонирования территории (п. 4 ст. 34 ЗК РФ), Правил землепользования и застройки в ........................, утв. Решением Собрания депутатов _____________ от "___" ___________ г. № нужно было обязательно рассмотреть доводы истицы и ее представителя, что их зона относится к зоне «Ж-3» (зона коттеджной и усадебной застройки), где к основному разрешенному использованию относится и для целей палисадника.
Ответчиком фактически при рассмотрении заявления ФИО1 не учтен в полной мере и принцип эффективности использования земельного участка.
Так, администрацией _____________ не мотивировано и не обосновано, в чем же нарушаются принципиально права муниципального образования, если фактически истице будет предоставлено в аренду не _____________ кв. м. земли, а _____________ кв. м. (т.е. с разницей в площади _____________ кв. м., по ширине разница в участках составляет _____________.).
Установлено, что переулок второстепенный, не предназначен для постоянного проезда, по ширине имеет и места для разворота.
Истица в иске, и ее представитель в суде пояснили, что фактически ФИО1 согласна оплачивать арендный платеж за такой земельный участок, содержать его, соблюдать Правила благоустройства .........................
Поскольку ответчиком нарушены требования законодательства и права ФИО1 при рассмотрении ее заявления о предоставлении земли в аренду (как по существу, так и процедуру принятия решения), то суд в соответствии со ст.ст. 255, 258 ГПК РФ признает незаконным решение администрации _____________, оформленного в виде письма от "___" ___________ г. №; и обязывает ответчика рассмотреть в установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами порядке, процедуре и критериям - заявление ФИО1 от "___" ___________ г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью именно в _____________ кв.м.
Вместе с тем, оснований для возложения на администрацию _____________ обязанности заключить с ФИО1 договор аренды сроком на _____________ на земельный участок площадью _____________ кв.м., в настоящее время также не имеется.
Во-первых, администрацией _____________ не рассмотрено по существу заявление ФИО1 в части предоставления земельного участка. И суд своим решением обязывает ответчика рассмотреть этот вопрос.
Второе: испрашиваемый земельный участок площадью _____________ кв. м. не сформирован.
Согласно п. 4 ст. 34, ст. 7 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления, с учетом категории земли, целевого использования, зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, вопрос о возможности утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка ответчиком также не разрешался - не принято решение как об утверждении и выдаче ФИО1 схемы, так и об отказе в этом.
Истица с самостоятельными требованиями к ответчику об обязывании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, также в суд не обращалась. ФИО1 в суд не представила сведения, что обеспечила за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровые работы в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Прежде чем быть объектом гражданского оборота (в частности - договора аренды), земельный участок должен быть индивидуализирован по местоположению, площади и границам, и поставлен на кадастровый учет.
Поэтому в этой части иска ФИО1 суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение администрации _____________, оформленного в виде письма от "___" ___________ г. № об отказе в предоставлении земельного участка площадью _____________ кв.м., вынесенного в отношении ФИО1.
Обязать администрацию _____________ рассмотреть в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке, процедуре и критериям - заявление ФИО1 от "___" ___________ г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью _____________ кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: ........................
В иске ФИО2 в интересах ФИО1 к администрации _____________ об обязывании заключить с ФИО1 договор аренды сроком на _____________ на земельный участок площадью _____________ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: ........................, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий: С.Емельянов
Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г.
