Решение от 17 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2013 года с. Куйбышево
 
    Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:
 
    председательствующего судьи Бондарева С.И.
 
    с участием помощника прокурора Куйбышевского района Панарина Р.А.
 
    при секретаре Тростянской З.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
 
    прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Лукашёвой Н.В. к администрации Куйбышевского района Ростовской области и Правительству Ростовской области о предоставлении жилого помещения и выделении денежных средств
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Куйбышевского района Ростовской области первоначально обратился в суд с иском в защиту интересов Лукашёвой Н.В. к администрации Куйбышевского района Ростовской области и Министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области /третьи лица – Правительство Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, орган опеки и попечительства в лице отдела образования Администрации Куйбышевского района/ об обязании администрации Куйбышевского района Ростовской области предоставить Лукашёвой (Б.) Н.В. вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное на территории Куйбышевского района Ростовской области общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, благоустроенного, применительно к данному населенному пункту, отвечающему санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Ростовской области, выделяемых на эти цели, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой района в ноябре 2012 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Лукашёва (Б.) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Куйбышевского районного суда Ростовской области от 30.07.2004 Б.В.Н. отец Лукашёвой (Б.) Н.В. лишен родительских прав в отношении Лукашёвой (Б.) Н.В. Мать Лукашёвой (Б.) Н.В. - Р.Н.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ. В 2008 году Лукашёва (Б.) Н.В. окончила пребывание на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> и подлежала обеспечению жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Родители Лукашёвой (Б.) Н.В. собственного жилья не имели, и жилье за несовершеннолетней Лукашёвой (Б.) Н.В., согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось. В связи с чем, Лукашёва (Б.) Н.В. подлежит обеспечению жильем администрацией Куйбышевского района Ростовской области. Лукашёва (Б.) Н.В. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ (порядковый номер в списке - 2450), согласно которому подлежала обеспечению жилым помещением в 2012 году. Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» администрацией Куйбышевского района Лукашёва (Б.) Н.В. не обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.
 
    В процессе рассмотрения дела в суде Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области исключено истцом из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Правительство Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
 
    В порядке ст.39 ГПК РФ прокурором Куйбышевского района Ростовской области были уточнены исковые требования и с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также разъяснений данных Верховным Судом РФ в Определении от 15.01.2013 года №18-КГПР12-84, сформулированы следующим образом: обязать администрацию Куйбышевского района Ростовской области предоставить Лукашёвой (Б.) Н.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы предоставления, за счет средств бюджета Ростовской области, выделяемых на эти цели; обязать Правительство Ростовской области выделить денежные средства для приобретения жилого помещения Лукашёвой (Б.) Н.В.
 
    От Правительства Ростовской области и Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление прокурора Куйбышевского района Ростовской области согласно которого, Правительство Ростовской области и Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области просят в удовлетворении исковых требований прокурора, выступающего в интересах Лукашёвой Н.В., отказать по следующим основаниям: Администрацией района ДД.ММ.ГГГГ Лукашёва Н.В. поставлена на квартирный учет, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Лукашева Н.В. включена в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в трехлетний период с 2013 по 2015 годы. Списки на каждый финансовый год формируются министерством общего и профессионального образования Ростовской области по дате постановки на учет. Таким образом, на Лукашёву Н.В. распространялся порядок, нормативно установленный постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)». В отношении Лукашёвой Н.В. осуществляются все необходимые меры по обеспечению жильем в соответствии с установленным порядком. Сам по себе статус гражданина, являющегося сиротой, либо лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для автоматического предоставления ему жилого помещения. В отношении Лукашёвой Н.В. запушена процедура обеспечения её жилым помещением, соответствующая установленному нормативно порядку (постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N539). Право Лукашевой Н.В. на получение жилого помещения, как лица, отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, никем не оспаривается. С 01.01.2013 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.02.2012 №15ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанному федеральному закону дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, будут получать жилые помещения по договору найма специализированного жилищного фонда. В соответствии с частью 2 статьи 4 данного федерального закона изменения, установленные федеральным законом, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона. Приложением №31 к Федеральному закону от 03.12.2012 №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» распределены субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2013 год на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе и на Ростовскую область. Именно на ответчика администрацию района законом возложены государственные полномочия Ростовской области (обязанность) по обеспечению жильем названной категории граждан. Аналогичный вывод установлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления. Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами, судом автономного округа, Московским и Санкт-Петербургским городскими судами по результатам обобщения практики рассмотрения дела данной категории определено, что правильной является позиция судов, которые, разрешая дела названной категории, удовлетворяли требования заявителя о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства (органом местного самоуправления). Требования прокурора об обязании предоставить жилое помещение за счет средств бюджета Ростовской области Лукашевой Н.В. не отвечает требованиям гражданского процессуального кодекса РФ, является неисполнимым, так как нарушает требования, установленного нормативно порядка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1203 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Как следует из содержания указанных Правил, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год. Выделение денежных средств осуществляется в соответствии с установленным нормативно порядком, а именно: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1203 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством); не имеющих закрепленного жилого помещения»; Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 №380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»; Областным законом Ростовской области от 20.12.2011 №775-ЗС «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539. Выделение денежных средств в нарушение указанных нормативных правовых актов недопустимо. Решение суда не может подменять утвержденный нормативно-административный порядок, который соответствует законам, имеющим высшую юридическую силу. В соответствии с соглашением между Прокуратурой Ростовской области и Правительством Ростовской области от 06.07.2012 о взаимодействии в области правотворческой деятельности, в соответствии с которым Правительство Ростовской области обязуется обеспечить направление в Прокуратуру Ростовской области проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, иных органов исполнительной власти Ростовской области, с целью проверки на соответствие законодательству, Прокуратурой Ростовской области предоставлено заключение от 09.06.2012 №30-4-2012 на проект постановления Правительства Ростовской области «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23, детей, находящихся под опекой (попечительством)», в котором отсутствуют замечания на несоответствие федеральному законодательству, в части утверждения порядка (сроков) предоставления жилых помещений детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Исходя из вышеизложенного, Лукашёва Н.В. будет обеспечена в установленном законом порядке, несоблюдение утвержденного порядка будет являться грубым нарушением норм права. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителей Правительства Ростовской области и Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района Ростовской области Панарин Р.А. уточненные исковые требования поддержал, по основания и доводам, изложенным в иске. Дополнил, что в соответствии с действующим законодательством Лукашёва Н.В. нуждается в предоставлении жилого помещения. С 2008 года Лукашёва Н.В. пытается добиться предоставления жилья, однако длительное время не была поставлена на учет. До настоящего времени Лукашёва Н.В. жильем не обеспечена. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
 
    Лукашёва Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Куйбышевского района Ростовской области поддержала, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по делу администрации Куйбышевского района Ростовской области по доверенности Почепаева И.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Куйбышевского района Ростовской области к администрации Куйбышевского района Ростовской области. При этом полагала, что вины администрации Куйбышевского района Ростовской области в том, что Лукашёва Н.В. до настоящего времени не обеспечена жильем, не имеется. По мере выделения денежных средств Лукашёвой Н.В. будет предоставлено жилое помещение.
 
    Ответчик по делу Правительство Ростовской области, третьи лица по делу Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
 
    Представитель органа опеки и попечительства в лице отдела образования Администрации Куйбышевского района Белик Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Куйбышевского района Ростовской области в части предоставления Лукашёвой Н.В. жилого помещения, полагая, что решение суда ускорит процедуру предоставления Лукашёвой Н.В. жилья.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Куйбышевского района Ростовской области по следующим основаниям.
 
    Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным Законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Абзацем 2 п.1 ст. 8 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Пунктом 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, действующего также до 01.01.2013 года, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
 
    Федеральным законом РФ от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» была принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Таким образом, новая редакция указанной нормы по сравнению с ранее действовавшей говорит об обеспечении указанной категории лиц жильем по договорам найма на специализированное жилое помещение, а не как было ранее по договорам социального найма.
 
    Поскольку введенным Федеральным законом №15-ФЗ новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свои права на обеспечение жилыми помещениями до 01.01.2013 года независимо от их возраста (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ), то есть закону придана обратная сила, то при вынесении судебного решения судом должна быть применена редакция ст.8 Федерального закона №15-ФЗ независимо от времени поступления иска.
 
    Для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом N15-ФЗ, как следует из п.9 ст.8 Федерального закона N159-ФЗ, не имеют правового значения изменявшиеся редакции законодательных актов, закреплявших в разные периоды времени основания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При установлении нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями лиц указанной категории необходимо руководствоваться теми основаниями, которые закреплены в Федеральном законе №159-ФЗ в редакции Федерального закона N 15-ФЗ.
 
    Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип, согласно которому, граждане вышеуказанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.
 
    При этом предоставление данных дополнительных социальных гарантий относится к расходным обязательствам субъекта РФ.
 
    В соответствии со ст. 85 Бюджетного Кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", в том числе, решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Названные расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта РФ.
 
    Законом Ростовской области от 22.06.2006г. N499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 25.10.2012 N968-ЗС, от 03.12.2012 N988-ЗС) исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Лукашёва Н.В. на основании постановления администрации Куйбышевского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем, как оставшаяся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являлись отец - Б.В.Н. и мать - Р.Н.Н.. Согласно свидетельству о заключении брака между Л.М.А. и Б.Н.В. после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ последней присвоена фамилия Лукашёва. Согласно свидетельству о смерти Р.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Куйбышевского районного суда Ростовской области от 30.07.2004 года Б.В.Н. лишен родительских прав в отношении дочери Б.Н.В..
 
    Также установлено, что Лукашёва (Б.) Н.В. в 2008 году окончила обучение в Государственном <данные изъяты>. При этом жилое помещение ни специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, ни по договору социального найма Лукашёвой Н.В., несмотря на то, что она признана нуждающейся в жилом помещении еще в 2011году, до настоящего времени не предоставлено.
 
    Проанализировав вышеприведенные нормы и установленные обстоятельства, подтверждающие, что Лукашёва Н.В. относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объективно нуждается в жилом помещении, принимая во внимание, что жилое помещение Лукашёвой Н.В. предоставлено не было, а социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью может считаться реализованной только после предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что Администрация Куйбышевского района Ростовской области в соответствии с наделением ее государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана предоставить Лукашёвой Н.В. жилое помещение.
 
    Между тем, по мнению суда, требования прокурора Куйбышевского района в части указания о внеочередном предоставлении Лукашёвой Н.В. жилого помещения заявлены необоснованно, поскольку внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей было предусмотрено п. 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, который утратил силу с 01.01.2013 года, а действующим законодательством предусмотрен иной порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Что касается исковых требований, предъявленных к Правительству Ростовской области, а также требований о предоставлении Лукашёвой Н.В. жилого помещения за счет средств бюджета Ростовской области, выделяемых на эти цели, то суд не находит оснований для их удовлетворения, так как порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены постановлением Правительства РО от 25.06.2012 №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» (вместе с Положениями).
 
    Поскольку действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий Ростовской области нормативно установлен, то решение суда не должно его подменять. Кроме того, заявленные требования в части обязания Правительства Ростовской области выделить денежные средства для приобретения жилого помещения Лукашёвой Н.В. направлены на вмешательство в регулирование межбюджетных отношений в Ростовской области, что недопустимо, так как данные отношения урегулированы Областным законом от 22.10.2005 года №380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Лукашёвой Н.В. к Администрации Куйбышевского района Ростовской области и Правительству Ростовской области /третьи лица – Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, орган опеки и попечительства в лице отдела образования Администрации Куйбышевского района/ о предоставлении жилого помещения и выделении денежных средств удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию Куйбышевского района Ростовской области предоставить Лукашёвой Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области или через Куйбышевский судебный состав Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме
 
    изготовлено 22.04.2013 года
 
    Судья: С.И. Бондарев