Дата принятия: 17 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
с участием истца, Рыбалкина С.А.,
представителя ответчика, администрации <данные изъяты> сельского поселения, по доверенности, Рыкуновой Е.Ю.,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Рыбалкин С.А. к администрации Бутурлиновского муниципального района и администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Истец обратился с иском к ответчику, указав, что ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти она являлась пенсионером бывшего колхоза им. <адрес>.
Истец является единственным наследником первой очереди после смерти ФИО1 в шестимесячный срок после смерти наследодателя он обратился к нотариусу, получил свидетельство о праве на наследство, <данные изъяты>, ему не было известно.
В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что его мать имела право на бесплатный земельный пай в <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако свидетельство на право собственности на земельную долю не получила.
Полагая, что право ФИО1. на земельный пай возникло до ее смерти, документы о выделении земельной доли не были оформлены по независящим от наследодателя причинам, истец заявил требования о признании за ним права собственности на земельную долю <данные изъяты>
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, <данные изъяты>
Представитель ответчика, администрации Бутурлиновского муниципального района, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, <данные изъяты>
Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО2 <данные изъяты>
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п.3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, не смотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.
Судом установлено, что дополнительный список членов колхоза на право собственности земельного пая, в котором указана ФИО1 утвержден постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих, что трудовой коллектив <данные изъяты> реализовал свое право на утверждение списков ранее, до смерти ФИО1, истцом не представлено.
В соответствии с копией свидетельства о смерти, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих, что она при жизни претендовала на выделение ей земельной доли, оспаривала бездействие трудового коллектива колхоза, органов местного самоуправления по утверждению списков собственников земельных долей, истцом также не представлено.
Согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").
Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При таких обстоятельствах право собственности ФИО1 на земельную долю до ее смерти не возникло, следовательно, данное имущество не входит в состав наследства после ее смерти, в список собственников земельных долей в бывшем <данные изъяты> она включена ошибочно.
Кроме этого, суд находит обоснованным возражение представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности.
Нормативно-правовая база приватизации земель сельскохозяйственного назначения была принята в перио<адрес>.г., ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации <адрес> № об утверждении дополнительного списка членов колхоза на право собственности на земельную долю принято ДД.ММ.ГГГГ.
По утверждению истца, он сам является собственником земельного пая, проживает постоянно на территории реорганизованного колхоза, о том, что его мать относится к числу лиц, которые вправе приобрести земельную долю в порядке приватизации земли сельскохозяйственного назначения, ему было известно.
Таким образом, с момента, когда истец узнал или должен был узнать о предполагаемом нарушении своего права, прошло более пятнадцати лет.
Указанный момент не может быть связан с моментом выдачи истцу справки о включении в список собственников земельных долей.
К указанным отношениям применяется общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, то есть три года.
Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о приостановлении, перерыве срока исковой давности или уважительности причин его пропуска.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 264-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Рыбалкин С.А. к администрации Бутурлиновского муниципального района и администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района о признании права собственности на земельную долю <данные изъяты> в бывшем колхозе им. <адрес> по праву наследования по закону после смерти ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья В.А. Науменко
