Решение от 17 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2013 года г. Георгиевск
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Курякиной Л.Н.,
 
    при секретаре Лихомановой Ю.П.,
 
    с участием:
 
    истицы Ованесовой А.А.,
 
    представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края по доверенности Смышновой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ованесовой А.А. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края устранить нарушение её права на досрочное назначение пенсии, включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы, назначить ей пенсию со дня обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ованесова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края устранить нарушение её права на досрочное назначение пенсии по старости и включить в специальный стаж для назначении пенсии по старости периоды её работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска», назначить пенсию со дня её обращения за досрочным назначением трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление пенсионного фонда по г. Георгиевску и Георгиевскому району за назначением досрочной пенсии по старости, так как проработала требуемый стаж педагогической деятельности – 25 лет. Исходя из представленных документов: справок о периодах работы, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета) ей был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ 5 лет 17 дней. В связи с отсутствием необходимого стажа ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, не были включены в стаж педагогической работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды её работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры « Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном обраазовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска». В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список). Согласно этому Списку определяются периоды работы, которые включаются в специальный трудовой стаж. Письмом Минтруда РФ от 21.07.2003 г. N 717-АП разъяснено, что порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. В указанных документах присутствует наименование учреждения «для детей», но это наименование отсутствует в названиях одной и той же школы для детей, в которой она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, справками, решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам государственного архива Ставропольского края, уставу учреждения предметом деятельности школы является обучение детей школьного и дошкольного возраста музыке. Её трудовая деятельность протекала в одном и том же учреждении для детей. По независящим от неё причинам из названия пропали ключевые слова для назначения досрочной пенсии «для детей», поэтому она не имеет возможности предоставить документы о том, что она фактически работала в учреждении для детей, но этот факт подтверждается косвенными документами, свидетелями. С учетом положений статей 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию просила удовлетворить заявленные ею требования о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края устранить нарушение её права на досрочное назначение пенсии по старости и включить в специальный стаж для назначении пенсии по старости периоды её работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном обраазовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска», назначить пенсию со дня её обращения за досрочным назначением трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Ованесовой А.А. не признала и пояснила, что Управление считает иск незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя. На основании п. 4 Положения, управление Пенсионного фонда обеспечивает контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения пенсий. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям (п. 12 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 №17/19пб, зарегистрированном в МЮ РФ 31.05.2002, per. № 3491) в строгом соответствии с законодательными актами, не выходя за пределы установленных полномочий. Управление, рассмотрев пакет документов Ованесовой А.А., представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий и должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781 и Правила № 781). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (далее Правила № 516). Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых трудовых отпусков. В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992. С учетом письма ПФР от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/11072 в стаж на соответствующих видах работ включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если такой отпуск имел место до 06.10.1992 г.. В соответствии со статьей 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей пользуются педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (пункт 2 раздела "Наименование должностей" списка №781). Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" списка №781 предусмотрены детские музыкальные школы. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка №781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка №781, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка №781. Правилами №781 закреплены некоторые особенности включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии периодов педагогической деятельности в отдельных должностях, учитывая условия и характер труда педагогических работников. Работа в должности музыкального руководителя засчитывается в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. На основании вышеизложенного в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в детской музыкальной школе им. П.И.Чайковского г. Владикавказа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в яслях-саду № г. Георгиевска. Периоды работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры "Георгиевская городская музыкальная школа", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования "Георгиевская городская музыкальная школа" не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что наименования учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа города Георгиевска", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа города Георгиевска" не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что заявительницей на ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у заявительницы отсутствует факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка №781. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что период ухода за ребенком засчитывается только до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у истицы составляет 5 лет 17 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила в удовлетворении исковых требований Ованесовой А.А. отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
 
    В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ч.2 ст.27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список работ, профессий должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).
 
    Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При этом, за периоды работы граждан до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. По правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, а за периоды работы граждан после 01 ноября 1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067.
 
    Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как установлено судом, истица Ованесова А.А. работала в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Ованесовой А.А., публикациями в газете «Георгиевская округа», почетными грамотами на имя Ованесовой А.А., приказом заведующего отделом культуры администрации г. Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении первой квалификационной категории концертмейстера Ованесовой А.А., аттестационными листами на имя истицы, архивной справкой администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой отдела образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, справками МБОУДОД «ДМШ г. Георгиевска» №,134,136 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице МОУДО «Георгиевская городская музыкальная школа» серии 26 №С02054973, лицензией и уставом МБОУДОД «ДМШ г. Георгиевска» на осуществление деятельности в сфере музыкального образования, справкой МБОУДОД «Детская музыкальная школа г. Георгиевска» №127 от ДД.ММ.ГГГГ, журналами индивидуальных учебных занятий преподавателя Ованесовой А.А. за 2003-2013 г.г., заявлениями родителей о приеме их детей в музыкальную школу, свидетельствами об обучении детей в детской музыкальной школе г. Георгиевска с приложенными свидетельствами об их рождении, из которых следует, что истица на протяжении указанных периодов работы работала преподавателем музыки по классу фортепиано с детьми. Данные обстоятельства подтверждаются и свидетельскими показаниями:
 
    Так свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили суду, что давно знают Ованесову А.А., работают в МБОУДОД «ДМШ г. Георгиевска» с 70-х годов, Ованесова А.А. пришла работать в музыкальную школу в 1989 году. Работа в школе проходит с детьми, так как постановка игрового аппарата происходит в детском возрасте. Подтверждают, что истица работала в должности преподавателя с детьми в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя ФИО6., ФИО5, выплатным пенсионным делом на имя Ованесовой А.А..
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ованесова А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», и предоставила пакет документов, согласно которым в течение 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ованесовой А.А. отказано по причине того, что она подтвердила специальный педагогический стаж только в количестве 5 лет 17 дней. При этом в специальный (льготный) стаж зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в детской музыкальной школе им. П.И.Чайковского г. Владикавказа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в яслях-саду № г. Георгиевска.
 
    Периоды работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры "Георгиевская городская музыкальная школа", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа» не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи, с тем, что наименования учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Периоды в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа города Георгиевска", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа города Георгиевска" не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что заявительницей на ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у заявительницы отсутствует факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка №.
 
    Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району и считает их нарушающими право Ованесовой А.А. на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:
 
    Согласно разъяснений, данным в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-0, закрепляя в ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска» Ованесова А.А. фактически осуществляла трудовую деятельность в должности преподавателя в учреждении для детей полный рабочий день. В указанные периоды ни условия труда, ни специфика, ни характер работы, ни функциональные обязанности истицы не менялись, менялось только название учреждения.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, 4.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, периоды работы истицы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска», подлежат включению истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая спорные периоды, право на досрочное назначение пенсии возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ованесовой А.А. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края устранить нарушение её права на досрочное назначение пенсии по старости и включить в специальный стаж для назначении пенсии по старости периоды её работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска», назначить пенсию со дня её обращения за досрочным назначением трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Ованесовой А.А. трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Включить периоды работы Ованесовой А.А. в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской музыкальной школе г. Георгиевска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении культуры «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Георгиевская городская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Георгиевска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа города Георгиевска» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч..1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району назначить Ованесовой А.А. пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
 
    Судья Курякина Л.Н.