Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 апреля 2013 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Болотовой Л.А.
при секретаре Григорян С.В.,
с участием
представителя истца МУП «МЖКХ ШМР» по доверенности Герасимова А.Ю.
ответчика Гусаровой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» к Гусаровой О.В. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утвержденного протоколом от … года недействительным и взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» обратилось в Шпаковский районный суд с иском к Гусаровой О.В. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утвержденного протоколом от … года недействительным и взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что
Муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно - коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» осуществляет ремонт и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г… на основании договора №… от …г. на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества МКД. Данный договор был заключен между собственниками и МУП «МЖКХ ШМР», на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом №… от …г.
…г. в адрес предприятия МУП «МЖКХ ШМР» поступило заявление Вх. №… от …г. от жильцов дома без подписи о расторжении договора №… от …г. К заявлению были приложены протокол общего собрания собственников помещений в МКД б/н от …г., и бюллетень голосования повестки общего собрания в заочной форме от …г.
В повестку дня общего собрания б/н от …г. были включены следующие вопросы:
- Расторжение договора с МУП «МЖКХ ШМР»;
- Заключение договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Жилье - Сервис»;
- Заключение договора с ресурсоснабжающими организациями.
При рассмотрении специалистами предприятия протокола б/н от …г. были выявлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания, решение принявших участие в голосовании собственников не соответствует требования ст. 44 - 48 ЖК РФ. О чем в последующем предприятием были даны письменные разъяснения.
Предприятие МУП «МЖКХ ШМР» считает протокол и решение принятое общим собранием собственников помещений МКД по адресу: г… недействительными по следующим основаниям:
В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; такое решение является обязательным для всех. На собрании были рассмотрены три вопроса которые отражены в повестке: расторжение договора с МУП «МЖКХ ШМР», заключение договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Жилье - Сервис», заключение договора с ресурсоснабжающими организациями.
В протоколе б/н от …г. не принято и не отражено, решение о выборе способа управления МКД помимо этого данный вопрос должен быть отражен в повестке собрания.
Общее собрание проводилось, как отмечено в протоколе б/н от …г. в период с …г. по …г. в форме заочного голосования. В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.
Гусаровой О.В. не представлен протокол, годового или внеочередного собрания собственников МКД, не представлен на предприятие МУП «МЖКХ ШМР» лист регистрации к собранию данный документ является неотъемлемой частью протокола на основании которого можно сделать вывод правомочно ли собрание собственников МКД. Если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собрание (имеет кворум). При отсутствии кворума собрание собственников помещений в МКД должно быть проведено повторно. В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ устанавливается порядок сообщения о проведении общего собрания собственник, по инициативе которого собирается общее собрании собственников помещений в МКД обязан сообщить о его проведении не позднее чем за 10 дней до его проведения сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ.
В соответствии с п. 1,4 ч. 5 ст.45 ЖК РФ В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Документы подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: … Гусаровой О.В. на предприятие МУП у МЖКХ ШМР» не представлено и собрание по вышеуказанному адресу фактически не проводилось.
В представленном Гусаровой О.В. протоколе общего собрания собственников помещений в МКД б/н от …г. проведенного в форме заочного голосования отсутствуют сведения об инициаторе данного собрания, выдано бюллетеней для голосования в количестве одна штука. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом и земельный участок по ул. … составленный по состоянию на …г. количество квартир составляет 40 (сорок) следовательно, бюллетеней для голосования не может быть мене сорока. В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
В представленном пакете документов отсутствуют бюллетени заочного голосования что является существенным нарушением норм жилищного законодательства.
В представленном Гусаровой О.В. бюллетене заочного голосования оформленного таблицей от …г.(далее - таблица заочного голосования) формулировки вопросов 1,2,3 дописаны ручкой, решение по каждому вопросу повестки выражены формулировкой «да» «нет» что делает не возможным определить какое решение принял собственник по вопросам поставленным в повестке и противоречит ст. 47 ЖК РФ. В таблице заочного голосования отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, в кв. 19, 29,31.
Протокол б/н от …г. не содержит сведений о председателе и секретаре общего собрания. Гусарова О.В. представила (генеральную) доверенность №… - … на управление и распоряжение имуществом в соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме или представители в соответствии с полномочиями, основанными на составленной в письменной форме доверенности на голосование. В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В представленной Гусаровой О.В. генеральной доверенности не прописано полномочие участвовать в общем собрании собственников многоквартирного дома и принимать решения по вопросам поставленным на повестку от имени К.А.В..
В связи с чем истец просит признать решение общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по ул. … утвержденное протоколом б/н от …г. недействительным.
В судебном заседании представитель истца МУП «МЖКХ ШМР» по доверенности Герасимов А.Ю. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Ответчик Гусарова О.В. в судебном заседании пояснила, что непосредственный способ управления домом №… по … был выбран решением общего собрания от … года и не менялся. На собрании собственников МКД … года данный вопрос не поднимался.
…года общее собрание проводилось с повесткой дня:
1.Расторжение договора с МУП «МЖКХ ШМР»;
2.Заключение договора на содержание и ремонт общего имущества с ООО «Жилье-Сервис»
3.Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Кворум составил 75,36% голосов.
Собственники МКД не обязаны представлять истцу протоколы годовых либо внеочередных собраний, так как МУП «МЖКХ ШМР» является лишь обслуживающим предприятием по оказанию услуг.
В протоколе общего собрания от … года сведения об инициаторе собрания указаны в виде номера квартиры. Законом не предусмотрено количество бюллетеней для голосования.
Ответчица также пояснила, что она имея генеральную доверенность на управление и распоряжение всем имуществом К.А.В. в том числе и квартирой № … дома №… по ул…. была избрана председателем указанного дома и ей … года была выдана доверенность сроком на 3 года на представление интересов собственником МКД.
В бюллетене для голосования вопросы вписаны ручкой, для их разъяснения собственникам.
Поскольку МУП МЖКХ ШМР фактически не осуществлялся ремонт и содержание общего имущества МКД, иногда допускались случаи отказа в проведении аварийных работ, что вело к угрозе жизни и здоровью жильцов дома. В связи с этим, большинством голосов собственником МКД было принято решение о смене организации оказывающей эти услуги на ООО «Жилье-Сервис». В связи с чем житель дома известили МУП МЖКХ ШМР о расторжении договора за 90 дней. Письменно.
В связи с чем, ответчица просила отказать в удовлетворении требований истца.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
В силу ст. 161 ч.2 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Как установлено в судебном заседании муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно - коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» осуществляет ремонт и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: … на основании договора №… от.. г. на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества МКД. Данный договор был заключен между собственниками и МУП «МЖКХ ШМР», на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом №… от …г.
…г. в адрес истца было направлено заявление Вх. №…от …г. от жильцов дома без подписи о расторжении договора №… от …г.
К заявлению были приложены протокол общего собрания собственников помещений в МКД б/н от …г., и бюллетень голосования повестки общего собрания в заочной форме от …г. Однако, как пояснила в судебном заседании, Гусарова О.В. данное собрание не проводилось в форме заочного голосования. Фактически …г. было проведено общее собрание собственников помещений, однако поскольку у многих собственников с собой не имелось правоустанавливающих документов, ей пришлось ходить по квартирам, и поэтому протокол и бюллетень были оформлены как общее собрание, проведенное в форме заочного голосования.
В соответствии со ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Собрание было проведено по инициативе Гусаровой О.В., которая не является собственником квартиры №…, и управляет и распоряжается этим имуществом на основании доверенности.
Согласно ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Как пояснила в судебном заседании Гусарова О.В. заказными письмами сообщение о проведении общего собрания собственникам жилых помещений не направлялись. Гусаровой О.В. не было предоставлено доказательств тому, что извещение должно быть доведено до сведения собственников иным образом.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Данные требования закона Гусаровой О.В. выполнено не было.
В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в МКД б/н от ….г. повестку дня общего собрания б/н от …г. были включены следующие вопросы:
- Расторжение договора с МУП «МЖКХ ШМР»;
- Заключение договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Жилье - Сервис»;
- Заключение договора с ресурсоснабжающими организациями.
При этом в протоколе отсутствуют сведения об инициаторе собрания, председателе собрания и секретаре. В протоколе имеется указание о том, что общее собрание собственником помещений МКД проводилось в период с … г. по … г. в форме заочного голосования, в порядке предусмотренном ст. 47 ЖК РФ. Сведения о заочной форме голосования содержит и бюллетень. При этом, сама ответчица в судебном заседании поясняла, что процедура общего собрания в форме заочного голосования предусмотренная ст. 47 ЖК РФ не соблюдалась.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.
Гусаровой О.В. не представлен лист регистрации к собранию данный документ является неотъемлемой частью протокола, на основании которого можно сделать вывод правомочно ли собрание собственников МКД. Если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собрание (имеет кворум). При отсутствии кворума собрание собственников помещений в МКД должно быть проведено повторно.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Однако, как следует из пояснений Гусаровой О.В., процедура проведения общего собрания в форме заочного голосования не соблюдалась.
В силу ч.2 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Бюллетень голосования от … г. составлен единым документом на всех голосующих, при этом в нем отсутствуют сведения о собственниках жилых помещений, у 13 собственников отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности, вопросы повестки дня дописаны в бюллетень ручкой.
На основании приведенных доводов, суд пришел к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу … было допущено нарушение норм действующего законодательства приведенных выше. Данным собранием было принято решение о расторжении договора № … от …г. на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества МКД, который был заключен между собственниками и МУП «МЖКХ ШМР», на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом №… от …г.
Поскольку данным решением нарушено право истца, суд полагает, что права истца и его законные интересы подлежат защите в судебном порядке. В соответствии со ст. 12 КГ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представителем истца в судебном заседании было заявлено ходатайство о взыскании с Гусаровой О.В. судебных расходов понесенных истцом по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере … рублей.
Понесенные истцом судебные расходы подтверждаются платежным поручением от … г.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, суд полагает требования истца о взыскании судебных расходов с ответчика также подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» к Гусаровой О.В. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утвержденного протоколом от … года недействительным и взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома, расположенного по адресу г…, утвержденное протоколом от … года недействительным.
Взыскать с Гусаровой О.В. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» судебные расходы в размере … рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Болотова Л.А.
