Решение от 17 апреля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    город Стрежевой Томской области 17 апреля 2013 года
 
    Судья Стрежевского городского суда Томской области Артамонова И.В.,
 
    с участием заместителя прокурора г. Стрежевого – Лисуновой Ю.А.,
 
    лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Иглина Ю.Г.,
 
    рассмотрев жалобу Иглина Ю.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 07 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.10 КоАП РФ в отношении Иглина Ю.Г., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 07.03.2013 Иглин Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Иглин Ю.Г. обратился в суд с жалобой, считая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании Иглин Ю.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме и указал, что он не виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, поскольку, согласно ч. 1, 2 ст. 3 и ч. 1 ст. 32 Конституции РФ он реализовал свое право использовать герб Российской Федерации, так как является одним из носителей суверенитета власти в Российской Федерации, приступивший к управлению государством непосредственно. Указывает, что он (Иглин), гражданин РФ, как Орган государства, вправе пользоваться атрибутикой власти – государственным гербом Российской Федерации. Обращает внимание, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу на территории Российской Федерации, поэтому ФКЗ № 2 от 2000 года «О государственном гербе Российской Федерации» не может запретить ему пользоваться атрибутикой власти – государственным гербом Российской Федерации. Указывает, что Государственный герб Российской Федерации он использовал законно и обоснованно на своем личном бланке гражданина, приступившего к управлению делами государства непосредственно. Печать с воспроизведением герба Российской Федерации, которой он (Иглин) пользуется, изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51511-2001, а именно п. 3.9, в котором указано, что печать с воспроизведением герба Российской Федерации могут использовать не только юридические, но и физические лица.
 
    Считает, что вынесенное и.о. прокурора г. Стрежевого Коркиным Д.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.10 КоАП РФ является незаконным, поскольку им (Иглиным) соблюдены основы конституционного строя, он уважает законные интересы и права других лиц. Соответственно и постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 07.03.2013 является незаконным и необоснованным, поскольку в нем имеется ссылка на вышеуказанное постановление прокурора. Следовательно, оно подлежит отмене.
 
    Заместитель прокурора г. Стрежевого Томской области Лисунова Ю.А. пояснила, что доводы жалобы Иглина Ю.Г. являются незаконными и необоснованными, противоречащими ст. 70 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», вследствие чего жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 07.03.2013 является законным и обоснованным.
 
    Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Иглина Ю.Г., заместителя прокурора, прихожу к выводу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела Иглин Ю.Г., 10.12.2012 и 18.01.2013, нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, а именно: 10.12.2012 обратился в письменной форме к мэру городского округа Стрежевой по вопросу присутствия на еженедельных оперативных совещаниях. Данное обращение выполнено на бланке формата А-4, подписанное Иглиным Ю.Г., и скреплено печатью, на оттиске которой размещено изображение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте без геральдического щита.
 
    18.01.2013 мэру городского округа Стрежевой поступило обращение Иглина Ю.Г. по вопросу ненадлежащего выполнения обязанностей ООО «СТЭС» и иным вопросам. Обращение также выполнено на листе формате А-4, <данные изъяты> Иглиным Ю.Г., и скреплено печатью, на оттиске которой размещено изображение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте без геральдического щита.
 
    Согласно ст. 17.10 КоАП РФ, нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
 
    Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации, установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
 
    В силу ст.ст. 3 – 7 указанного Федерального конституционного закона, Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.
 
    Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.
 
    Статья 11 ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливает, что использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что 10.12.2012 и 18.01.2013 мэру городского округа Стрежевой поступили обращения Иглина Ю.Г., на которых имелся оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте без геральдического щита, а также надписью «Непосредственная власть народа Российской Федерации, Иглин Ю.Г.».
 
    11 февраля 2013 г. по факту использования Государственного герба РФ с нарушением установленных правил и.о. прокурора г. Стрежевого Томской области Коркиным Д.Г. в отношении Иглина Ю.Г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ
 
    Факт совершения Иглиным Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная правовая оценка сомнений не вызывает.
 
    Административное наказание Иглину Ю.Г. назначено в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Довод жалобы заявителя о том, что печати с воспроизведением Государственного герба РФ могут использовать не только юридические лица, но и физические, и поэтому в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.
 
    Исходя из ч.1 ст. 70 Конституции РФ Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливается Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года. Государственный герб является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, поименованных в названном Законе.
 
    Согласно ст.4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 г. N 1-ФКЗ).
 
    Таким образом, из правового смысла вышеупомянутых норм следует, что размещение Государственного герба на печатях организаций, не указанных в законе, не допускается, следовательно, неправомерное размещение символов государства в официальной переписке физического лица является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации, что влечет наступление административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ.
 
    Остальные доводы жалобы Иглина Ю.Г. не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения данного дела мировым судьей не установлено. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 07.03.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Иглина Ю.Г. – оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения
 
    Решение вступает в силу с момента его вынесения.
 
    Судья (подпись) И.В. Артамонова
 
    Верно. Судья И.В. Артамонова