Решение от 17 апреля 2013 года

                                                    РЕШЕНИЕ                                 Дело № 2-218 Именем Российской Федерации
17 апреля 2013 года                                                                                           г.Трубчевск
 
                                         Трубчевский районный суд <адрес>
 
    в составе:                                                            
 
    председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,
 
    при секретаре Космачевой Н.Г.,
 
    с участием:
 
    истицы Лосицкой Н.Н.,
 
    представителя ГУ УПФ в <адрес> Милютина А.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосицкой Н.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> (далее: ГУ УПФ в <адрес>) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в <адрес> о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья, незаконным. Ссылаясь на то, что ее общий специальный медицинский стаж составляет 30 лет, она просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 14.02.1984 года по 05.04.1984 года - зав.Усохским сельским медпунктом в льготном исчислении, с 28.02.1995г. по 14.04.1995г., с 17.04.2002г. по 31.05.2002г., с 08.02.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2012г. по 23.03.2012г.- нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании Лосицкая Н.Н. поддержала исковые требования и пояснила, что в марте 2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности более 30 лет. Согласно выписке из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчик исключил из стажа лечебной деятельности вышеуказанные, оспариваемые периоды. Исключение указанных периодов она считает незаконным, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж спорные периоды.
 
           Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе <данные изъяты> областиМилютин А.В. иск Лосицкой Н.Н. не признал, и пояснил, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии Лосицкой Н.Н., из её льготного стажа обоснованно были исключены вышеуказанные периоды работы.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
               В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12. 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    В соответствии ос статьёй 58 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», фактически утратившим силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", действовавшим до 1 марта 1991 г. и статьёй 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 1 января 2002 г., предусматривалось право работников медицинских учреждений на назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ими лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" право на назначение пенсии за выслугу лет имели врачи и работники здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей при стаже работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Указанное Постановление признано утратившим силу на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №953.
 
    На основании подпункта «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, врачам и другим работникам здравоохранения, в стаж работы засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
           Разделом 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, право на назначение пенсии по выслуге лет имеют врачи, фельдшеры, медицинские сёстры - все независимо от наименования должностей, работающие в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах.
 
    Как следует из копии трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работы, истица работала в <данные изъяты> ЦРБ с 01.04.1983 г. по 05.06.1983 г. в качестве фельдшера Селецкой участковой больницы, с 06.06. 1983 г. по настоящее время в качестве фельдшера скорой помощи, и с 14.02.1984 г. по 05.04.1984 г. временно в качестве - заведующей - фельдшера Усохского сельского медпункта.
 
    Это же обстоятельство подтверждается копией справки ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» о работе истицы в период с 14.02.1984г. по 05.04.1984г. на 1,0 ставку заведующим фельдешером и на 0,5 ставки акушеркой Усохского фельдшерско-акушерского медпункта, копии приказа № от 14.02.984 г. из которой следует, что истица работала в указанном медпункте на 1 ставку фельдшера и 0,5 ставки акушерки на время болезни зав. Усохским медпунктом ФИО4
 
    Указанное обстоятельство соответствует и подтверждает пояснение истицы в части того, что она работала временно на время болезни ФИО4, в медпункте в качестве фельдшера и выполняла все обязанности по указанной должности, и других медицинских работников в фельдшерском медпункте не было.
 
    Как следует из выписки с протокола № от 25.03.2013г. решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истицы: с 01.04.1983 г. по 05.06.1983г., с 06.06.1983г. по 13.02.1984г., с 06.04.1984г. по 24.01.1993г., с 07.02.1993г. по 27.02.1995г., с 15.04.1995г. по 16.04.2002г., с 01.06.2002г. по 07.02.2007г., с 24.03.2007 г. по 08.02.2012 г, с 24.03.2012 г. по 17.03.2013 г., могут быть засчитаны в льготный стаж работы. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью на <данные изъяты>. составляет 29 лет 03 месяцев 19 дней.
 
    Заявлением от <данные изъяты>. подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в УПФ РФ в <адрес> и необходимыми документами за назначением пенсии.
 
    Копиями выписок из приказов №14 от ДД.ММ.ГГГГ; №20 от ДД.ММ.ГГГГ; №3 от ДД.ММ.ГГГГ; №3 от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается, что истица, в указанные ею периоды работы находилась на курсах повышения квалификации в <адрес> в медколледже на усовершенствование фельдшеров станции скорой и неотложной помощи.
 
    Таким образом, суд считает необоснованным исключение периода работы Лосицкой Н.Н. в качестве заведующей - фельдшера Усохского медпункта, поскольку она непосредственно осуществляла деятельность по охране здоровья населения и в силу действовавшего в указанные периоды пенсионного законодательства приобрела право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    На основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, утратившего силу с 1 февраля 2002 г. и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
         В силу указанных норм, как ранее действовавшей, так и действующей в настоящее время, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
          Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
          Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    На основании статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,утратившего силу с 1 января 2002 г., в выслугу, дающую право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, до 1 ноября 1999 г. засчитывались периоды работы в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464. Согласно указанному Списку, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления от 26.05.2009 г. №449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
             Согласно подпункту «а» пункта 5 указанных Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца. Согласно Списку, утверждённому указанным Постановлением Правительства РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из числа среднего медицинского персонала больниц и поликлиник всех наименований, фельдшерско-акушерских пунктов, имеют: заведующие фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра); заведующие фельдшерским здравпунктом - фельдшер медицинского пункта; заведующие медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
 
             Копией трудовой книжки, справкой уточняющей особый характер работы, справками <данные изъяты> ЦРБ, копиями приказов <данные изъяты> ЦРБ о направлении Лосицкой Н.Н. на курсы повышения квалификации, подтверждается право истицы на назначение досрочной пенсии, поскольку суммируя льготный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ она 29 лет 11 мес.21 день, Лосицкая Н.Н. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Таким образом, исключение ответчиком из специального стажа периодов работы истицы в качестве заведующей-фельдшера Усохским фельдшерско-медицинским пунктом, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, в связи с чем, суд считает требования Лосицкой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Право Лосицкой Н.Н. на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением ею не менее 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городе назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что истица продолжает работать в должности фельдшера скорой помощи Трубчевской ЦРБ и по настоящее время, то пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в стаж вышеуказанных периодов ее работы.
 
    На основании изложенного, суд удовлетворяет требования Лосицкой Н.Н.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
                                                            Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лосицкой Н.Н. удовлетворить.
 
    Признать отказГосударственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> в назначении Лосицкой Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным.
 
           Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> назначить Лосицкой Н. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, с зачётом в специальный стаж периодов её работы: с 14.02.1984 года по 05.04.1984 года - зав.Усохским сельским медпунктом в льготном исчислении, с 28.02.1995г. по 14.04.1995г., с 17.04.2002г. по 31.05.2002г., с 08.02.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2012г. по 23.03.2012г. - нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий:                                                  Лагуточкина Л.В.