Решение от 17 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года г. Новомосковск
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Черниковой Н.Е.,
 
    при секретаре Панарад А.С.,
 
    с участием
 
    истца Рединой В.К.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Дудкина Р.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-593 по иску Рединой В.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
установил:
 
    Редина В.К. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, не включив в ее специальный трудовой стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Редина В.К. уточнила исковые требования, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика по доверенности Дудкин Р.Г. иск не признал, пояснил, что в оспариваемый период работа истца протекала в учреждении, не предусмотренном Списком.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
 
    В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ.
 
    При досрочном назначении пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, педагогический стаж истца Рединой В.К. протекал:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Редина В.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение <данные изъяты> лет.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    При этом в специальный стаж Рединой В.К. ответчик засчитал периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, не включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в Списках № и № не предусмотрено наименование учреждения <данные изъяты> а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период работы протекал по неполной ставке, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как у истца на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.
 
    Поскольку ответчик не оспаривает включение <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в специальный стаж работы истца, суд освобождает Редину В.К. от доказывания данного факта, считает его установленным в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ.
 
    Суд считает, что отказ ответчика о включении в специальный стаж работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> является необоснованным по следующим основаниям.
 
    При досрочном назначении пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 
    Вместе с тем п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условии:
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    Разрешая спор о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы истца, суд приходит к следующему.
 
    В разделе «Наименование учреждений» Списка имеются наименования учреждений, среди которых учреждение <данные изъяты> не указано.
 
    Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 18.06.2004 года №197-0 следует, что Конституционный Суд РФ указал на возможность установления тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.
 
    Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.
 
    На основании приказа Министерства образования России от 11.11.1992 года №406 должность <данные изъяты> переименована в должность <данные изъяты>.
 
    Ответчиком не оспаривается работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> как соответствующей наименованию должности, предусмотренной списками.
 
    Из Справки переименования <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании Решения Исполнительного Комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 15.11.1991 года № 13-1070.
 
    <данные изъяты> переименован с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> на основании Постановления Главы муниципального образования город Новомосковск и Новомосковский район от 13.12.2000 года №3132 во исполнение письма Министерства общего и профессионального образования от 17.02.1997 года № 150/14-12 в редакции писем Минобразования от 03.11.1997 года № 1336/14-12, от 08.10.1998 года №15/368-6 «О переименовании государственных и муниципальных образовательных учреждений» и типовыми положениями в соответствующих видах образовательных учреждений.
 
    <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>
 
    Согласно Устава <данные изъяты> данное учреждение создано Решением Комитета по образованию администрации города Новомосковска в целях реализации образовательных дополнительных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основные задачи Учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального определения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет, адаптация их к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга. В Учреждении реализуются образовательные программы по направлениям, которые составлены на основе рекомендаций Министерства образования РФ, а также авторских программ, утвержденных педагогическим Советом Учреждения.
 
    Уставом Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> определены основные цели: развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Учреждение осуществляет образовательный процесс по программам, разработанным в соответствии с требованиями Министерства образования и науки РФ.
 
    При сравнении основных задач, целей и характеристик образовательного процесса в <данные изъяты> и в <данные изъяты> следует, что данные учреждения выполняли тождественные задачи и преследователи тождественные цели образовательного процесса, а следовательно, относятся к одной категории муниципальных общеобразовательных учреждений.
 
    Кроме того, выполняя тождественные задачи и цели образовательного процесса, учреждение изменялось только по наименованию.
 
    То обстоятельство, что истец в спорный период работала в <данные изъяты> не может умалять пенсионные права Рединой В.К. и не может служить основанием для не включения указанного спорного периода её работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 января 2004 года № 2-П, подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Таким образом, истец на ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогический стаж не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней +<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день =<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц)
 
    Учитывая вышеизложенное подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением неоспариваемых истцом периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.
 
    С учетом изложенного, общий педагогический стаж истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, на ДД.ММ.ГГГГ составил более <данные изъяты> лет (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней +<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день +<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), из чего следует, что исковые требования Рединой В.К. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Рединой В.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
 
    Признать за Рединой В.К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Новомосковск и Новомосковскому району Тульской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости Рединой В.К. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий