Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 2 - 8/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2014 года г.Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
в составе председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре Манджиевой Е.П.,
с участием истца помощника прокурора Лагановой И.С.,
представителя ответчика Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Сагаевой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» и Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» (далее – МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4») и Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Лаганского РМО РК) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, выполнения требования законодательства по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
В ходе проведенной проверки установлено, что МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» не осуществляет мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в части расположения компьютеров в кабинете информатики, а также обеспечения столами в соответствии с требованиями законодательства по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Из информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском районе по соблюдению требований санитарных правил и нормативов в кабинетах информатики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» в кабинете информатики в нарушение п. 5.9 СаН ПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СаН ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.6.1 - компьютеры расположены по периметру, то есть естественный свет не падает слева; п.11.2 - конструкция стола для работы с ПЭВМ не предусматривает две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15 градусов).
Указанное свидетельствует о неосуществлении МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их.
Согласно п.1.2 Устава МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» учредителем учреждения является Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия, от имени которого выступает Администрация Лаганского РМО РК.
Просит суд обязать МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно приобрести в кабинет информатики столы, отвечающие требованиям санитарного законодательства; обязать Администрацию Лаганского РМО осуществить финансирование расходов на указанные цели.
В судебном заседании помощник прокурора Лаганова И.С. уточнила исковые требования, просила обязать МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно оборудовать кабинет информатики столами, отвечающими требованиям, расположить компьютеры в соответствии с требованиями, и отказалась от исковых требований к администрации Лаганского РМО об осуществлении финансирования расходов, связанных с устранением данных нарушений.
Представитель ответчика Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Сагаева Н.Э. в удовлетворении уточненных исковых требований не возражает.
Представитель ответчика - директор МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» Очиров М.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Согласно письменному заявлению исковые требования прокурора Лаганского района РК признал в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Лаганского района Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.28 Закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189, оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
С ДД.ММ.ГГГГ введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда, в том числе к эксплуатации ПЭВМ в обучении.
Пунктом 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 предусмотрено, что рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.
В соответствии с п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).
Судом установлено, что МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» является образовательной организацией. В ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском районе по соблюдению требований санитарных правил и нормативов в кабинетах информатики установлено, что в нарушение пп. 5.9, 6.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 расположение компьютеров не обеспечивает падение света слева (свет падает прямо на экран монитора), используется обычная ученическая мебель (стол), конструкция стола для работы с ПЭВМ не предусматривает две раздельные поверхности. Использующиеся в кабинете столы не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ. Неправильное расположение компьютеров и падение естественного освещения на мониторы может повлечь за собой ухудшение зрения обучающихся.
Указанное свидетельствует о неосуществлении МКОУ «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора об устранении выявленных нарушений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При решении вопроса о возмещении судебных расходов, суд учитывает, что ответчики финансируются из бюджета муниципального района, в связи с чем освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Лаганского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Лаганская средняя общеобразовательная школа № 4» устранить нарушения требований пунктов 6.1., 11.2. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, а именно: оборудовать кабинет информатики столами и располжить компьютеры в соответствии с требованиями пунктов 6.1., 11.2. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий подпись В.Э.Оконов
«Копия верна» судья В.Э.Оконов
