Дата принятия: 16 января 2014г.
дело № 2-61/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Балахта 16 января 2014 г.
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Алексейцева И.И.
с участием представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ-11569.
ответчика ФИО1.
при секретаре Альтфатер Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить требования предписаний, суд
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить требования предписаний, обосновав требования тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании этого, в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протоколы об административном правонарушении № Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> - главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> ФИО5 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которыми ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.
Как указано в вышеназванном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на складе-магазине ИП, ФИО1 по адресу: 662340, <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 148, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №269), обнаружено нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В постановлении по делу об административном правонарушении № от 30.11.2012г. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут при поступлении протокола измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного испытательным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> (уведомление о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ №287/1) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. на складе-магазине ИП ФИО1 по адресу: 662340, <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №158, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №291) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 29.11.2012г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 01.11.2013г. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика.
Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для устранения, выявленных нарушений до середины июня 2014 г.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфразвук, тепловые, ионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Положениями ч. 2. ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации должны соответствовать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании этого, в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протоколы об административном правонарушении № Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> - главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> ФИО5 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которыми ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.
Как указано в вышеназванном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на складе-магазине ИП, ФИО1 по адресу: 662340, <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 148, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №269), обнаружено нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В постановлении по делу об административном правонарушении № от 30.11.2012г. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут при поступлении протокола измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного испытательным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> (уведомление о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ №287/1) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. на складе-магазине ИП ФИО1 по адресу: 662340, <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №158, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №291) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целые недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 29.11.2012г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 01.11.2013г. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика.
В соответствии с предписанием № от 29.11.2012г., Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
1. Нарушение п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 8.4 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллёза» в части составления программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических 9профилактических) мероприятий.
2. Нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями) в части организации и осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (хранения пищевых продуктов, за условиями реализации пищевых продуктов, за сбором и вывозом мусора, за условиями канализования, за проведением мероприятий по дезинсекции, за организацией централизованной стрики и починки санитарной одежды, в том числе инструментальный производственный контроль за показателями микроклимата производственных помещений, уровнем искусственной освещенности, уровнем шума - не представлены протоколы лабораторных исследований физических факторов и т.д.).
3. Нарушение п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.п. 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части установки контейнеров с крышками (или специально закрытых конструкций) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны, на расстоянии 25 метров от организации торговли (допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли).
4. Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.
5. Нарушение п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 13.6, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) в части наличия в организации торговли аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
6. Нарушение п.п. 3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 2.3.1 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части обеспечения стационарной организацией торговли канализацией, оборудования в организации торговли условий для сбора жидких отходов (сточных вод после мытья полов, оборудования и инвентаря, рук); оборудование помойницы, имеющей водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций, недопущения сброса неочищенных сточных вод на прилегающую территорию.
7. Нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) в части проведения ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в помещении для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, с помощью термометра и психометра, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
8. Нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), в части использования для фасования пищевых продуктов и продовольственного сырья упаковочных материалов, изготовленных из материалов, разрешенных органами и учреждениями Госсанэпиднадзора в установленном порядке.
9. Нарушение п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционныхмероприятий против синантропных членистоногих» в части проведения мероприятий по дезинсекции постоянно и регулярно в установленном порядке, в том числе проведение контрольных обследований предприятия на заселенность членистоногими с периодичностью 4 раза в месяц (при заселенности членистоногими) и 2 раза в месяц при отсутствии заселенности членистоногими специально выделенным работником объекта или организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.
10. Нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-01 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». П. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов. Производственному оборудованию и рабочему инструменту», в части доведения уровня искусственной освещенности на рабочем месте продавца до требуемых норм.
11. Нарушение ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», п. 2.8 СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания» с изменениями и дополнениями в части представления копии свидетельства о государственной регистрации на соковую продукцию. Предназначенную для детского питания.
12. нарушение ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2 1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» в части сохранения этикеток (ярлыков, листов-вкладышей) на таре поставщика до конца сроков годности (хранения) пищевых продуктов.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 175), предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 29.11.2012г. № 148.
Однако, в ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно не устранены пункты 1,2,3,6,12.
не выполнен пункт 1 предписания: не устранено нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 8.4 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллёза» в части составления программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических 9профилактических) мероприятий - не предоставлена (отсутствует);
не выполнен пункт 2 предписания: не устранено нарушение требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), не осуществляют производственный контроль за условиями сбора и хранения мусора, пищевых отходов, за условиями хранения и реализации пищевых продуктов (не сохраняют этикетки), за условиями канализования (сбора и жидких отходов);
не выполнен пункт 3 предписания: не устранено нарушение требований п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.п. 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в месте установки закрытых емкостей для сбора мусора и пищевых отходов не оборудована площадка с твердым покрытием, емкости установлены непосредственно на земле.
не выполнен пункт 6 предписания: не установлено нарушение требований п.п. 3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 2.3.1 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» склад-магазин не оборудован канализацией, не оборудован локальный водонепроницаемый выгреб (помойница) слив сточных вод после мытья полов, оборудования, рук, инвентаря осуществляют в яму на прилегающей территории, не бетонированную, не имеющую надземной части с крышкой и решеткой.
не выполнен пункт 12 предписания: не устранено нарушение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2 1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» осуществляют хранение и реализацию в складе-магазине - орех грецкий неочищенный 1 партия - 2 кг., плоды шиповника 1 партия - 3,98 кг., при отсутствии этикеток 9ярлыков, листов-вкладышей).
По факту неисполнения данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от 26.11.2013г., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и передано на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не предоставлено.
Деятельность ответчика связана с хранением и реализацией продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли, следовательно, сопровождается постоянным контактом с населением. В этой связи, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Требования о признании противоправным бездействия ответчика, выражающегося в неисполнении предписания № от 29.11.2012г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, суд считает, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 11 Налогового кодекса РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета <адрес>, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в неисполнении: п.п. 1, 2, 3, 6, 12 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 29.11.2012г. № противоправным.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца кишлака Дальёин Поён <адрес>, имеющего основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307244013600022, проживающего по адресу:<адрес>, исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ года:
- пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 8.4 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллёза» путем составления программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
пункт 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить нарушение требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) путем организации и осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (за сбором и вывозом мусора, за условиями канализования, условиями хранения и реализации пищевых продуктов (сохранение тарных этикеток (ярлыков)
пункт 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить нарушение требований п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.п. 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» путем установки контейнеров с крышками (или специально закрытых конструкций) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны на расстоянии 25 метров от организации торговли (допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организации торговли).
пункт 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить нарушение требований п.п. 3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 2.3.1 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части обеспечения стационарной организации торговли канализацией, оборудование в организации торговли условий для сбора жидких отходов (сточных вод после мытья полов, оборудования и инвентаря, рук); оборудование помойницы, имеющей водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций, недопущение сброса неочищенных сточных вод на прилегающую территорию.
пункт 12 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить нарушение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2 1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» в части сохранения этикеток (ярлыков, листов-вкладышей) на таре поставщика до конца сроков годности (хранения) пищевых продуктов.
Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
