Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 2-39/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В.
при секретаре Сатаевой Л.Б.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Горно – Алтайского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о понуждении прекратить деятельность по эксплуатации полигона твердых бытовых отходов до получения лицензии, понуждении привести деятельность в соответствии с требованиями санитарных правил,
Установил:
Горно – Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Коммунальщик» о понуждении прекратить деятельность по эксплуатации полигона отходов, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> до получения лицензии на деятельность по размещению отходов первого – четвертого классов опасности, устройства контрольно – дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, легкого ограждения со шлакбаумом, скважины по потоку грунтовых вод и ниже полигона для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды, переносных сетчатых ограждений у места разгрузки и складирования отходов для задержки легкий фракций отходов, уплотнения слоев твердых бытовых отходов, уплотнения отходов изолирующим слоем грунта, указывая, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> осуществляет эксплуатацию полигона отходов ООО «Коммунальщик» посредством размещения на нем отходов потребления. На указанном участке складируются отходы, в том числе и четвертого класса опасности. Ответчик не имеет лицензии по размещению отходов первого – четвертого классов опасности. На полигоне отсутствует контрольно - дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, не устроено легкое ограждение со шлакбаумом, отсутствует скважина по потоку грунтовых вод и ниже полигона для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды, отсутствуют переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и складирования отходов для задержки легкий фракций отходов, своевременно не производится уплотнение слоев твердых бытовых отходов, уплотнение отходов изолирующим слоем грунта.
В судебном заседании прокурор исковые требования изменил, просил обязать ООО «Коммунальщик» прекратить деятельность по размещению на полигоне отходов, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> вблизи <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> отходов первого – четвертого классов опасности до получения лицензии на деятельность по размещению отходов первого – четвертого классов опасности и обязать ООО «Коммунальщик» при эксплуатации полигона отходов, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> вблизи <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> устроить скважину по потоку грунтовых вод для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды, оборудовать переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и складирования отходов для задержки легких фракций отходов. На иске настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился, указывая, что у ООО «Коммунальщик» отсутствует лицензия на деятельность по размещению отходов первого – четвертого классов опасности, но юридическое лицо обратилось в уполномоченный орган для её получения. Переносные сетчатые ограждения имеются и будут оборудованы, бурение скважины по потоку грунтовых вод началось.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Согласно пп. 30 части 1 статьи 12 названного Федерального закона деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.Как установлено судом, ООО «Коммунальщик» осуществляет деятельность на полигоне промышленных и бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, район н.<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где размещает отходы, в том числе, первого – четвертого класса опасности. Лицензия на осуществление указанного вида деятельности у ответчика отсутствует.
Поскольку действующее законодательство связывает возникновение у хозяйствующего субъекта права на осуществление данного вида деятельности с выдачей лицензии на ее осуществление, отсутствие которой влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, создает угрозу причинения ущерба жизни и здоровью граждан, окружающей среде, тем самым создает опасность неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о запрещении ООО "Коммунальщик»» осуществлять деятельность по размещению отходов первого – четвертого классов опасности до получения соответствующей лицензии.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года №16 введены в действие СП 2.1.7.1038-01.2.1.7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила», пунктом 4.6 которых предусмотрено, что о согласованию с гидрогеологической службой и территориальным ЦГСЭН в зеленой зоне полигона устраиваются контрольные скважины. Одна контрольная скважина закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод (контроль), 1 - 2 скважины ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды.
Утверждает истец и не оспаривает ответчик, что отсутствует скважина выше полигона по потоку грунтовых вод.
Пунктом 5.3 упомянутых СП предусмотрена установка переносных сетчатых ограждений как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.
Из пояснений представителя ответчика следует, что такие сетчатые ограждения на полигоне не установлены.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> устроить скважину по потоку грунтовых вод для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды, оборудовать переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и складирования отходов для задержки легких фракций отходов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Горно – Алтайского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» ( ИНН 0411162304) удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» прекратить деятельность по размещению на полигоне отходов, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> вблизи <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> отходов первого – четвертого классов опасности до получения лицензии на деятельность по размещению отходов первого – четвертого классов опасности и обязать ООО «Коммунальщик» при эксплуатации полигона отходов, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> вблизи села Черемшанка на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> устроить скважину по потоку грунтовых вод для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды, оборудовать переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и складирования отходов для задержки легких фракций отходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Бируля С.В.
Копия верна:
