Решение от 16 января 2014 года

Дело№2-39/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 января 2014 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.
 
    при секретаре Осетровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошавиной Е. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР о восстановлении пенсионных прав, об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Хорошавина Е.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что с 1983 года она работает в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Полагает, что специальный медицинский трудовой стаж дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку составляет более 25 лет. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию по старости она обратилась *** в Управление Пенсионного фонда в *** и предоставила все необходимые документы. Однако *** было вынесено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды: с *** по *** г.г.-медсестра по физиотерапии ООО «***»; с *** по *** г.г.-медсестра по физиотерапии ООО «***», всего: 6 лет 9 месяцев.
 
    Указанные периоды времени не включены в специальный стаж по той причине, что ***» не подлежит включению в специальный стаж работы, так как согласно Списку от *** *** Общество с ограниченной ответственностью не может быть причислено к числу учреждений, поскольку является коммерческой организацией.
 
    Считает отказ необоснованным, вынесенным преждевременно и без учета предоставленных ею документов и права на пенсию, предусмотренного пенсионным законодательством и Конституцией РФ.
 
    Не включением в специальный медицинский стаж работы в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Санаторий Ува» нарушено гарантированное Конституцией РФ равноправие граждан (статья 19 части 1 и 2) и ее право на пенсионное обеспечение. По смыслу ч.2 ст.8 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации в учреждениях здравоохранения исполняющим одни и те же функциональные обязанности, и по одним и тем же профессиям. По ранее действовавшему (во время ее работы) Закону РФ от *** *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержалось требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных и муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях, здравоохранения и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Так, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от *** №11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у НИХ стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от *** №36-В08-33 в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Также в Определении указано, что работа в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений», дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан. В лицензиях от *** №351, от *** №1232, выданных ООО «Санаторий Ува», отражены перечни работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность, согласно которым медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение проводится по многопрофильным направлениям, в том числе сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечной системы, опорно-двигательной системы и детских заболеваний.
 
    Истец полагает, что ею предоставлено достаточно доказательств для удовлетворения ее исковых требований.
 
    Также в ее специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по 24.01.2011гг- 1 месяц 4 дня. Считает, что указанный период необоснованно не зачтен в льготный стаж, так как в период обучения на курсах повышения квалификации в 2010-2011гг она занимала должность медицинской сестры и работала в муниципальном учреждении здравоохранения, что давало право рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости. В период обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, соответственно работодатель уплачивал за нее страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Истец Хорошавина Е.Г. просит вынести решение о восстановлении ее пенсионных прав, отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ в *** *** от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с *** по *** года, с *** по *** года- работа в должности медсестры по физиотерапии ООО «***», а также период курсов повышения квалификации с *** по *** года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    В судебном заседании истец Хорошавина Е.Г. свои требования поддержала и привела те же доводы, что и в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ***3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала письменные возражения, согласно которых *** истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР в *** УР от 22.11.2013г. *** истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периодов работы с *** по 09.05.2006гг.- медсестра по физиотерапии ДСОЛ «Гармония» ООО «***» - 3 года 10 месяцев 19 дней, с *** по 27.03.2009гг. - медсестра по физиотерапии ***» - 2 года 10 месяцев 11 дней, с *** по *** г.г.- курсы повышения квалификации-1 месяц 4 дня. Вышеуказанные периоды в специальный стаж не включены по следующим основаниям.
 
    Период работы Хорошавиной Е.Г. в ООО ***» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как организационно-правовая форма данной организации- Общество с ограниченной ответственностью- не соответствует Спискам от *** *** и от *** №781. Следует отметить, что вопрос о правомерности предъявления органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, к организациям здравоохранения требований к их организационно - правовой форме был предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ (определение от *** №7-В08-8). Верховный суд сделал вывод о том, что не имеется правовых оснований для возложения обязанности на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, включать в бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы застрахованных лиц без предъявления требований к организационно-правовой форме организации. Кроме того, анализируя нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** №173-Ф3 в указанном определении суд приходит к выводу о том, что Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий в Списках должностей и учреждений, а также Правилах исчисления периодов, утвержденных постановлением от *** №781, четко определена единственная организационно-правовая форма организаций здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение - это «учреждение». При этом органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, должны руководствоваться действующим пенсионным законодательством, в том числе с учетом изменений, обусловленных принятием решений Конституционным Судом РФ, но без права его расширительного толкования.
 
    В Конституционном суде РФ также неоднократно рассматривались обращения граждан по вопросу неправомерности правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения, не позволяющего засчитывать периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в организациях, не относящихся к числу учреждений здравоохранения (определение от 18.04.2006№84-О, от 29.01.2009№67-О-О и от *** №906-0-0). Конституционный суд также пришел к выводу о том, что законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
 
    Исходя из этого он правомерно выделил в особую категорию лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки.
 
    Следует также отметить, что в соответствии с п. 1.3 Устава основной деятельностью ***» является коммерческая деятельность. В ст. 120 ГК РФ законодатель, раскрывая понятие «учреждение», к их числу относит только некоммерческие организации, созданные собственником для управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Следовательно, сам по себе Устав, предусматривающий в числе видов деятельности ООО «***» оказание медицинского обслуживания населению, также не может являться основанием для причисления данного юридического лица к числу учреждений здравоохранения, а деятельности в нем к осуществлению лечебной, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, за периоды работы с *** применяется постановление Правительства РФ от *** № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** № 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Иные периоды отвлечения от работы не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Хорошавина Е.Г. в период с *** по *** гг. проходила курсы повышения квалификации. Данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, данный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца составил 18 лет 2 месяца, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от *** у Хорошавиной Е.Г. отсутствует.
 
    Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 13,18,27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от *** Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** отказало Хорошавиной Е.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии. Данное решение принято в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов.
 
    Представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица- ООО «***» ***4, действующая на основании доверенности, исковые требования Хорошавиной Е.Г. в части включения в специальный стаж работы периода работы в качестве медицинской сестры по физиотерапии ООО «Санаторий Ува» с *** по *** и с *** по *** поддержала и пояснила, что периоды работы истца в качестве медицинской сестры по физиотерапии подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    В соответствии с Определением Верховного суда РФ oт *** № 36-В08-33 наименование учреждения «санаторий» включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от *** № 1066, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** № 781.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от *** № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11,12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В периоды с *** по *** и с *** по *** Хорошавина Е.Г. работала на полной ставке в должности медицинской сестры по физиотерапии. Поступая на работу в ООО «***», истица рассчитывала, что ее работа будет включена в специальный медицинский стаж, поскольку она все время работала медицинской сестрой по физиотерапии в санатории, работа была связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности. В лицензиях *** от *** г., *** от *** г., выданных ООО «***», отражены перечни работ и услуг, согласно которым медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение проводится по многопрофильным направлениям, в том числе лечение сердечно - сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата. Ответчиком не оспаривается факт осуществления в ООО ***» лечения пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Кроме того, данное обстоятельство установлено, вступившими в законную силу решениями Увинского районного суда по аналогичным искам граждан.
 
    Представитель третьего лица ***4 просит удовлетворить исковые требования Хорошавиной Е.Г. в части включения в специальный стаж периодов работы в ООО «***».
 
    Заслушав доводы сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск Хорошавиной Е.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Статьей 7 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    .
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Хорошавина Е. Г., *** года рождения, уроженка дер. *** ***, с *** по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных учреждениях здравоохранения, в том числе в период с *** по *** и с *** по 27.03.2009- в качестве медсестры по физиотерапии ООО «***
 
    *** Хорошавина Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив для этого необходимые документы. Однако решением ответчика *** от *** ей в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Так, указанным решением в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона РФ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитано 18 лет 2 месяца, и отказано в зачете в специальный стаж 13 лет 2 месяца 29 дней, в том числе следующих периодов: с *** по *** года(3 года 10 месяцев 19 дней) и с *** по *** года(2 года 10 месяцев 11 дней) в качестве медсестры по физиотерапии ***», а также период с *** по *** года(1 месяц 4 дня)- курсы повышения квалификации.
 
    Истец просит отменить указанное решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы медсестрой по физиотерапии ***» и период курсов повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    Суд находит отказ ответчика в назначении Хорошавиной Е.Г. досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от *** N 2-П со ссылкой на Постановление от *** N 8-П и Определение от *** N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно справки ***» Хорошавина Е.Г. в период с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, с сохранением заработной платы по месту работы, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт прохождения Хорошавиной Е.Г. курсов повышения квалификации в указанный период в ГОУ ДПО РЦПК МЗ УР подтверждается Свидетельством о прохождении повышения квалификации и приказом *** МБУЗ «***» от *** о направлении ее на курсы повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, так как является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 20.11.2002года № 350 и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, исковые требования Хорошавиной Е.Г. о включении в специальный стаж периода курсов повышения квалификации подлежат безусловному удовлетворению.
 
    Периоды работы Хорошавиной Е.Г. в должности медсестры по физиотерапии ООО «***», подлежат, по мнению суда, зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    В соответствии с Определением Верховного суда РФ от 05.02.2009 г. № 36-В08-33 наименование учреждения «санаторий» включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11,12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный медицинский стаж периодов работы истца в ООО «Санаторий Ува» ввиду несоответствия формы собственности работодателя понятию «Учреждение» суд находит несостоятельными и не принимает во внимание при принятии решения.
 
    В решении ответчика *** от *** сделана ссылка на несоответствие профиля ***» перечню санаториев конкретных видов в пункте 1.21 раздела «Наименование учреждений» в Списках от *** *** и от *** № 781. В связи с этим суд полагает необходимым отметить, что после *** применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении- санаторий(курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. В лицензиях *** от *** г., *** от *** г., выданных ***», отражены перечни работ и услуг, согласно которым медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение проводится по многопрофильным направлениям, в том числе лечение сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечной системы, опорно-двигательной системы и детских заболеваний.
 
    Истец Хорошавина Е.Г. работала в спорные периоды с *** по *** года, с *** по *** в должности среднего медицинского персонала в структурном подразделении ***» многопрофильного санатория, осуществляющего лечение пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, также установлено вступившим в законную силу решением Увинского районного суда от *** года(по иску ***5) и в силу ст.61 ГПК РФ обязательно для суда.
 
    Таким образом, работа в должности медсестры многопрофильного санатория дает право истцу на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в ***- *** года- ответчик засчитал ему в специальный медицинский стаж 18 лет 2 месяца. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж и периоды работы с *** по *** года, с *** по *** в должности медсестры по физиотерапии *** 6 лет 9 месяцев, а также период курсов повышения квалификации с *** по 24.01.2011- 1 месяц 4 дня. Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет у Хорошавиной Е.Г. более 25 лет, что соответствует условию, установленному п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим отказ Управления Пенсионного фонда РФ в *** в назначении истцу досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным и подлежащим отмене и обязывает ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хорошавиной Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** о восстановлении пенсионных прав, об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
 
    Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** *** от *** об отказе в назначении Хорошавиной Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** засчитать Хорошавиной Е.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** года, с *** по *** в должности медсестры по физиотерапии ***»- 6 лет 9 месяцев, а также период курсов повышения квалификации с *** по 24.01.2011- 1 месяц 4 дня.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** досрочно назначить Хорошавиной Е. Г., *** года рождения, уроженке дер.*** ***, трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с *** года, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.
 
    В окончательной форме решение принято ***.
 
    Судья- В.А.Ёлкина