Решение от 16 января 2014 года

Дело №2-7/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кулунда         16 января 2014 года
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,
 
    с участием прокурора Зайцева Н.Л.,
 
    представителя ответчика - Фрезе Н.В.,
 
    при секретаре Беспалюк Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целищева В.С. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Целищев В.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере ///., указав, что он неоднократно, в период времени с **** по ****, содержался в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в условиях унижающих человеческое достоинство и вызывающих нравственные страдания. Администрацией данного ИВС не соблюдались условия содержания. Так **** он был задержан в порядке ст.ст. 91-92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и водворен в ИВС, где был помещен в камеру №3. В данной камере отсутствовал санузел, естественные надобности приходилось отправлять в бачек (флягу), который ничем не отгорожен от камеры, находится в ней же, что создавало неудобства, неприятный запах в камере. В камере отсутствовало окно, из-за чего в камеру не попадал естественный свет и свежий воздух, что создавало неудобство, чувство отрезанности от окружающей среды. В камере отсутствовали спальные места, из-за чего приходилось спать на полу. Данные условия содержания причинили ему нравственные и душевные страдания. В данной камере 000 он содержался до **** года, после чего был переведен в камеру №7, где условия содержания были аналогичны условиям содержания в камере №3. В целом ИВС МО МВД России «Кулундинский» не отвечает требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку является помещением подвального типа. В камерах, в которых истец содержался, а именно: №3, 5, 6, 7 и 8, в указанный период времени, отсутствовали санузлы, вместо этого лицам, в них содержащимся, предоставлялась емкость (фляга), которая находилась в камере, из-за чего в камере стоял неприятный запах, а он был вынужден проводить в камере все время, спать, питаться, что унижало его и причиняло определенные нравственные и душевные страдания. Кроме того данные фляги, долгое время не обновлялись из-за чего от них исходил неприятный запах и эти бочки ему приходилось выносить и выливать, что также унижало его человеческое достоинство и оскорбляло. Кроме того в камерах ИВС отсутствуют окна, из-за чего в камеры не поступает естественный свет и свежий воздух. Данное обстоятельство создавало неудобство, чувство отрезанности от окружающей среды, что влияло на его организм, создавало неприятные ощущения и переживания неполноценности. Установленный искусственный свет не отвечает положенным нормам, что влияет на зрение человека. В ИВС отсутствует душ из-за чего он был лишен возможности следить за своей личной гигиеной. Таким образом условия содержания в ИВС не отвечают нормам и правилам, установленным Госкомсанэпиднадзором, в частности эти нормы предусматривают наличие санпропускника с душевой, наличие в камере санузла, естественного освещения. Все это свидетельствует о том, что администрация ИВС нарушает требования Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Ранее в 2007 году, решением Кулундинского районного суда по его иску Министерству финансов РФ, уже были установлены вышеуказанные нарушения, которые до настоящего времени не устранены. Таким образом администрацией ИВС МО МВД России «Кулундинский» не только нарушаются повторно его права, но и нарушается Конституция РФ, не исполняются акты прокуратуры Кулундинского района, вынесенные по проводимым проверкам, по его жалобам. При таких обстоятельствах, действиями (бездействием) администрации ИВС МО МВД России «Кулундинский» ему были причинены нравственные страдания, он содержался в нечеловеческих условиях, был подвергнут унижению человеческого достоинства и оскорблению, чем ему был причинен моральный вред и его компенсацию он заявляет в сумме /// рублей, с учетом того, что администрацией ИВС повторно нарушаются его права и указанная сумма будет являться справедливой компенсацией. Кроме того в дополнение к иску истец указал, что в камере №3, где он содержался с ****. отсутствовал стол и скамейки из-за чего он был вынужден принимать пищу на полу. Отсутствовал санпропускник (душ-баня), не проводится санитарная обработка лиц доставленных в ИВС. Истцу не предоставлялась возможность помыться в бане. Нарушался режим питания, установленный Правительством РФ (3-х разовый). Согласно внутреннего распорядка в ИВС не предусмотрено мероприятие «выдача завтрака», завтрак выдается в обед (булочка и чай), горячее блюдо (каша) не выдается. Нарушалось право истца на прогулку продолжительностью 1 час. Согласно внутреннего распорядка ИВС на проведение мероприятия «Прогулка» выделен один час с 08 до 09 часов утра. В ИВС имеется восемь камер и один прогулочный дворик, спецконтингент выводится на прогулку раздельно (покамерно), таким образом на прогулку уделялось всего по 5-10 минут на камеру. Во всех камерах отсутствовала канализация.                          
 
    В судебном заседании истец отсутствует, находится в местах лишения свободы, дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.
 
    Представитель ответчика МО МВД РФ «Кулундинский» Фрезе Н.В. с исковыми требованиями не согласна и полагает в иске Целищеву В.С. отказать исходя из того, что им не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных и душевных страданий. Кроме того Целищев В.С. правомерно содержался в ИВС. Поддерживает и просит учесть доводы, указанные в письменном отзыве.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями, поскольку Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу, кроме того истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, а сумма требуемая истцом в качестве компенсации морального вреда является чрезмерно завышенной.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика МО МВД РФ «Кулундинский», проверив материалы дела, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск частично, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от **** N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от **** (далее Правила), установлено, что камеры ИВС оборудуются в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.
 
    В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
 
    Согласно п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые должны проходить санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые должны проходить санитарную обработку, им должна предоставляться возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47 Правил).
 
    Согласно п. 130 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Из материалов дела следует, что Целищев В.С. содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в следующие периоды: 1) с **** по **** (камеры №3, 000 и №6); 2) **** (камера №8); 3) с **** по **** (камера №5); 4) с **** по **** (камеры №5, №6).
 
    Как установлено в судебном заседании ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» представляет собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санузлов в камерах нет, вместо них установлены биотуалеты, не соответствующие требованиям приватности, освещение искусственное светильниками, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся через каждый час по мере надобности. В камерах ИВС имеются постельные принадлежности. В период содержания истца в вышеуказанные периоды в ИВС, санитарная обработка арестованных проводилась (в соответствии с требованиями п. 47 Правил), в душевой МУП «Теплоснабжение» раз в неделю, питание было трехразовое, во всех камерах имелся водопровод, раковины, были установлены столы (за исключением камеры №3), металлические кровати, а в камере 000 деревянные нары. Соблюдался дезинфекционный и прогулочный режим арестованных. Вместе с тем, в нарушение п. 14 Правил, вновь прибывшие в ИВС, в течение первых суток, не проходили санитарную обработку.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются: копией ответа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ****. на протест прокурора Кулундинского района; копией книги приема и сдачи дежурств ИВС; копией технического паспорта ИВС МО МВД России «Кулундинский»; копией акта проверки ИВС от ****. составленного ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю»; копией санитарного паспорта ИВС; копией внутреннего распорядка ИВС утвержденного ****.; копией бракеражного журнала; копией журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС, согласно которого Целищев В.С. каких-либо жалоб за время содержания в ИВС не предъявлял; копией книги регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер; справкой начальника ИВС.
 
    Проверив и оценив представленные суду доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в указанные истцом периоды, нарушали установленные нормы и правила, предусматривающие наличие санпропускника с душевой, наличие в камерах санузла соответствовавшего требованиям приватности, естественного освещения в камерах, стола в камере №3.
 
    Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от ****г. по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.
 
    В судебном заседании данный факт, относительно отступления от правил содержания лиц под стражей, хотя и не опровергался соответчиком - МО МВД РФ «Кулундинский», однако по их мнению он не несет в себе существенных нарушений закона и не противоречит их требованиям, так как эти изменения условий содержания обусловлены объективными причинами и восполнены другими.
 
    Несмотря на это и принимая во внимание позицию Европейского суда и нормы действующих законов, касающихся указанных вопросов, суд приходит к выводу о частичном наличии нарушений прав гражданина, в том числе и истца при его содержании под стражей в части описанных им условий.
 
    Доводы же истца о наличии иных нарушений ничем не подтверждены, доказательств иного истцом не представлено, и потому суд приходит к выводу о необоснованности в этой части требований. Вместе с тем с учетом того, что представитель МО МВД РФ «Кулундинский» не отрицает факта отсутствия в камерах санузла, естественного освещения, и стола для приема пищи в одной из камер где содержался истец, суд находит установленными факты нарушений прав истца в данной части.
 
    Не может суд принять во внимание и возражения стороны ответчика, относительно объективных причин, препятствующих созданию в ИВС надлежащего содержания арестованных и отсутствия при этом причинно-следственных действий между этим бездействием и требованиями истца исходя из вышеизложенного.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.
 
    Исходя из указанного, суд находит, что надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, период нахождения его в ИВС, основание помещения, при этом суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Оценив представленные суду доказательства, суд находит, что отсутствие санузла и предоставление вместо этого для отправления естественных надобностей другой емкости, нахождение её непосредственно в камере и опорожнение через определенное время, создает определенные неудобства, запахи в камере, в которой задержанный вынужден проводить все время, спать, питаться, что явно унижает его и причиняет определенные нравственные и душевные страдания, как и отсутствие естественного освещения и окон, которое создает чувство отрезанности от окружающей среды и влияет на организм человека, а также отсутствие в одной из камер стола для приема пищи, создавая неудобства и переживания. Потому суд находит в данной части доводы истца обоснованными, так как имеющиеся нарушения правил содержания в ИВС приносили истцу страдания. Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком других заявленных пунктов нарушений, истцом суду не представлено и в судебном заседании не добыто, как и реального причинения вреда в связи с допущенными нарушениями правил содержания в ИВС.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание степень разумности и справедливости, а также время нахождения истца в ИВС, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, суд полагает определить истцу размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, которая подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, в остальной части иска отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Целищева В.С. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Целищева В.С. в счет возмещения морального вреда ///) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья         Е.В. Новиков