Решение от 16 января 2014 года

    Дело № 2-2163/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 января 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чирковой В.В.,
 
    при секретаре Шевчук Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Москалева Р.А.,
 
    представителей ответчика по доверенностям Буравлевой Ю.А., Борзых М.В.,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Терентьева Д.В. к администрации муниципального образования «Оренбургский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Оренбургской области о признании заключенным договора аренды в части, обязании государственной регистрации договора аренды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истец Терентьев Д.В. обратился в суд с иском к ответчикам администрации МО Оренбургский район, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании заключенным договора аренды в части, обязании государственной регистрации договора аренды. Мотивирует свои требования тем, что между ответчиком и <данные изъяты>», в лице директора Терентьева Д.В. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с целью комплексного освоения для индивидуального строительства сроком на два года, договор прошел правовую регистрацию. Между Терентьевым Д.В. и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор перенайма, по условиям которого Терентьеву Д.В., как физическому лицу, были переданы все права, в рамках указанного выше договора. Между Терентьевым Д.В. и ответчиком администрацией МО Оренбургский район заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации Оренбургский район № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план по застройке переданного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Терентьеву Д.В. выдано разрешение на строительство 54-х мансардных жилых домов. На основании названных документов Терентьев Д.В. приступил к комплексному освоению земельного участка.
 
    Между администрацией МО Оренбургский район и Терентьевым Д.В. заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года. Стороны обратились в Управление Росреестра по Оренбургской области с целью государственной регистрации договора аренды. Однако, регистрация договора аренды приостановлена по причине наличия сведений в ЕГРП об одиннадцати земельных участках, которые уже находятся в собственности физических лиц. До настоящего времени договор аренды никто из сторон не расторгал, земельные участки по договору переданы арендодателем и не возвращались обратно. Исключительным правом на предоставление в собственность земельных участков физическим и юридическим лицам на территории Оренбургского района наделена администрация, и при заключении договора аренды администрация располагала сведениями о правах на земельные участки под пунктами 1№ в собственности у физических лиц. Считает, действия администрации по включению в спорный договор аренды земельных участков под пунктами 1№ являются намеренными, направленными на причинение вреда и нарушение права арендатора Терентьева Д.В., который в свою очередь на личные денежные средства с 2009 года осуществляет комплексное освоение в виде строительства коммуникаций общего пользования. Ссылаясь на нормы ст.ст. 432, 433, 434, 450, 164, 165, 168, 180 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Земельного кодекса РФ, считает, что договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ является частично недействительной сделкой, в части передачи земельных участков под пунктами №, в остальной части договор является заключенным и действительным.
 
    Просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией МО Оренбургский район (арендодатель) и Терентьевым Д.В. (арендатор) частично недействительной сделкой в части передачи арендатору следующих земельных участков:
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    Обязать Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО Оренбургский район (арендодатель) и Терентьевым Д.В. (арендатор).
 
    В ходе рассмотрения дела истец изменил основание иска, указал, что между ответчиком и истцом договор аренды № 18/36 от 17.07.2012 заключен в части передачи на правах аренды земельных участков:
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    - под пунктом № договора, земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>
 
    Просил признать договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным в части вышеуказанных земельных участков. Обязать Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО Оренбургский район (арендодатель) и Терентьевым Д.В. (арендатор).
 
    Истец Терентьев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлено.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, представителей ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Присутствуя в судебном заседании 09.01.2014, истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Москалев Р.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования также поддержал по доводам, изложенным в иске, просил уточненные требования удовлетворить. Пояснил, объектом отношений может быть земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеющий определенные характеристики, в частности: кадастровый номер, местоположение. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу переданы 56 земельных участков, имеющих данные характеристики, то есть каждый из них может быть самостоятельным объектом правоотношений, и быть передан по самостоятельному договору. Считал, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды с множественностью предмета. Так как ответчик уже распорядился земельными участками под пунктами № договора, предмет договора в части данных земельных участков не может быть согласован. В оставшейся части предмет договора между сторонами согласован. Законом не регламентирован срок, в течение которого договор аренды должен пройти правовую регистрацию. Также, указанный срок не оговорен и в самом договоре. Срок действия самого договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор является актом приема – передачи, фактически началом исполнения договора является момент передачи земельных участков. Считал, поскольку указанные условия не оговорены сторонами в договоре, срок не регламентирован законом, договор аренды может быть зарегистрирован в любое время в течение срока его действия. Постановление администрации МО Оренбургский район № № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет какого - либо значения при оценке договора аренды № на предмет его заключенности, так как обстоятельства устанавливаются на дату заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представители ответчика администрации МО Оренбургский район Буравлева Ю.А., действующая на основании доверенности от 08.02.2013, и Борзых М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, исковые требования истца не признали в полном объеме, просили в удовлетворении требований отказать.
 
    Борзых М.В. пояснила, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не заключен, так как не прошел правовую регистрацию в силу закона, договор только подписан сторонами, что не свидетельствует о его заключении. При подписании договора от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не согласован предмет договора, поскольку в предмет договора включены земельные участки, принадлежащие третьим лицам. Изначально истцу был предоставлен и предметом договора являлся единый земельный участок для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Впоследствии данный земельный участок был размежеван и постановлено на кадастровый учет 56 земельных участков, в связи с чем, считают доводы истца несостоятельными в отношении множественности предмета договора. Подписанный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в случае его заключения, являлся бы продолжением арендных правоотношений, вытекающих из первоначального договора аренды земельного участка под комплексное освоение в целях жилищного строительства, в связи с чем, должен содержать существенные условия о комплексном освоении земельного участка. Также указала, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № отменено, поскольку не содержит условий о комплексном освоении, отсутствует социально – бытовая нагрузка, обязанности арендатора в части строительства инженерной инфраструктуры. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ содержит такие же пороки, в связи с чем, не может быть признан заключенным, так как не содержит обязательных, установленных законом, условий. К тому же отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, регламентированное ст. 29 Земельного кодекса РФ.
 
    Буравлева Ю.А. пояснила, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имеет порок, в договор включены земельные участки для индивидуального строительства, при этом в договор не включен земельный участок, предназначенный для комплексного освоения.
 
    Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявлено. В представленном отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть гражданское дело до вынесения судебного акта по делу в отсутствие представителя. Пояснили, Управление Росреестра по Оренбургской области является органом федерального органа исполнительной власти и не относится к участникам гражданских правоотношений, не может выступать в качестве ответчика по делу, поскольку не заявляет каких – либо материальных правопритязаний относительно имущества. Также, считали, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя считать заключенным, поскольку ранее предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ являлся земельный участок общей площадью №.м., состоящий из суммы площадей образованных земельных участков. В ходе правовой экспертизы установлено, сумма площадей образованных земельных участков, не соответствовала площади земельного участка, явившегося предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и соответственно договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ часть земельных участков, составляющих предмет договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, принадлежала на праве собственности физическим лицам; земельный участок с кадастровым номером № согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь № кв.м., а по кадастровому паспорту его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика администрации МО Оренбургский район, огласив отзыв ответчика Управления Росрееста по Оренбургской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ч.ч. 2,3 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
    На основании ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу положений ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
 
    По материалам дела установлено, на основании постановления главы администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «<данные изъяты> и протокола открытого аукциона на право аренды земельных участков для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, между администрацией МО Оренбургский район (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор), заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, являющегося неотъемлемой частью договора, площадью <данные изъяты> свободный от прав третьих лиц, в аренду сроком на 2 года, период с 24 ДД.ММ.ГГГГ. Договор сторонами подписан, зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись № №
 
    Из кадастрового плана земельного участка № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: участок находится примерно <адрес> с кадастровым номером N № является государственной собственностью. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Между <данные изъяты> в лице директора Терентьева Д.В. (арендатор) и Терентьевым Д.В. (правопреемник) заключен договор перенайма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатором переданы правопреемнику все правомочия по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, что согласовано с администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области, администрацией МО Подгородне-Покровский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, зарегистрировано в Росреестре по Оренбургской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Далее, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области и <данные изъяты> на основании постановления администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты> <данные изъяты> был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О <данные изъяты>» внесены изменения в наименовании постановления и по тексту вместо <данные изъяты>» читать Терентьев Д.В. в соответствующих падежах
 
    На основании постановления администрации МО Оренбургский район № № от ДД.ММ.ГГГГ года «<данные изъяты>.» между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор аренды земельного участка № № площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки в границах территории <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.
 
    Согласно градостроительному плану, местоположение земельного участка: <адрес>, кадастровые номера земельного участка: №
 
    Терентьеву Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года было выдано разрешение № № на строительство 54-х мансардных жилых домов общей площадью объекта – 206, 26 кв.м. х 54 дома, площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Сроком действия 10 лет.
 
    Администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года издано постановление № № «<данные изъяты> в аренду сроком на 3 года земельного участка в границах территории МО Подгородне-Покровский сельсовет Терентьеву Д.В.».
 
    На основании указанного постановления между сторонами заключен договор № аренды земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах территории <адрес>. Договор аренды ДД.ММ.ГГГГ был направлен сторонами для регистрации в Управление Росреестра по Оренбургской области.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, государственная регистрация указанного договора аренды была приостановлена, поскольку по сведениям ЕГРП земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат физическим лицам на праве собственности, что противоречит договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года. По указанному договору аренды арендодателем передано в аренду арендатору 56 объектов с общей площадью № кв.м., однако указанные земельные участки образовались путем разделения ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., в связи с чем, не соответствует сумма образованных земельных участков. Согласно кадастровому паспорту № № от ДД.ММ.ГГГГ, который является техническим описанием на земельный участок с кадастровым номером № размер площади составляет <данные изъяты> кв.м., однако в договоре аренды № № ДД.ММ.ГГГГ площадь указанного земельного участка указана как <данные изъяты> кв.м., в связи с чем необходимо устранить разночтения. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года не представлялся.
 
    Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу в аренду предоставлены земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м, исключены земельные участки: с кадастровым номером № площадью № кв.м, по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес> договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельные участки:
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,
 
    -с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
 
    -с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (всего 11 участков), принадлежат на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО10 соответственно
 
    Письмом администрации МО Подгородне-Покровский сельский совет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что из 56 земельных участков, переданных в аренду Терентьеву Д.В., на 24 участках находятся объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно постановлению администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ № № отменено постановление администрации МО Оренбургский район от <адрес> года № № «<данные изъяты>.». Арендатору Терентьеву Д.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года передать по акту приема-передачи земельные участки, предоставленные по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № №п. 2 постановления).
 
    В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, в связи с чем, к ним подлежат применению общие положения об исполнении обязательств (глава 22 Гражданского кодекса Российской Федерации), о договоре аренды (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации), нормы Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 10 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
 
    В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, ранее с Терентьевым Д.В. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (56 объектов). В договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенном согласно постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты> с учетом дополнительного соглашения, предметом договора является земельный участок, состоящий из 53 объектов площадью <данные изъяты> кв.м. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № № сроком с ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки в границах территории Подгородне-Покровский сельсовет, категория земель – земли населенных пунктов, прекратил свое действие.
 
    Согласно пунктам 2, 3 постановления администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ № № Терентьеву Д.В. заключить договор аренды в двухмесячный срок и зарегистрировать в Управлении Росрееста по Оренбургской области. В случае невыполнения условий п. 2 постановления, постановление считать недействительным. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем и арендатором подписан, однако в установленном законом порядке не зарегистрирован. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № вышеуказанное постановление администрации отменено.
 
    Из анализа вышеприведенного, суд приходит к выводу, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не заключен, так как отсутствует решение распорядительного органа на предоставление спорного земельного участка истцу в аренду. Истцом постановление администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ № –п, не оспаривалось, постановление не отменялось. Доводы представителя истца о том, что необходимо рассматривать договор аренды на дату его заключения, и считать его заключенным с данной даты, суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае, договор подлежит государственной регистрации в силу закона, и является заключенным с момента такой регистрации. В данном случае, договор аренды правовую регистрацию не прошел.
 
    Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Суд не соглашается с доводами представителя истца о заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ со множественностью предмета, поскольку предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ изначально являлся земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., по соглашению сторон, данный земельный участок размежеван, стал состоять из 56 объектов, но в общем это был тот же земельный участок, предоставленный для индивидуального строительства с целью комплексного освоения, в порядке преимущественного права, по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному непосредственно уже с истцом, предметом договора являлся земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из суммы площадей образованных земельных участков. Однако, в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора является земельный участок, состоящий из 53 объектов, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>.м., что не соответствует характеристике первоначально предоставленному земельному участку. К тому же, 11 земельных участков, которые включены в предмет договора, принадлежат на праве собственности третьим лицам, что подтверждается соответствующими постановлениями администрации МО Оренбургский район, выписками из ЕРГП. Требования об изменении договора аренды, истцом не ставились.
 
    В силу вышеизложенного, так как суд пришел к выводу о незаключенности договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствия решения распорядительного органа о предоставлении спорного земельного участка Терентьеву Д.В. в аренду, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
 
    Что касается доводов истца об осуществлении части комплексного освоения земельного участка, несение расходов на него, это является самостоятельным спором, и не является основанием для удовлетворения требований о заключении спорного договора аренды в части.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Терентьева Д.В. к администрации муниципального образования «Оренбургский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Оренбургской области о признании заключенным договора аренды в части, обязании государственной регистрации договора аренды, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Чиркова В.В.
 
    Справка. Мотивированное решение изготовлено 20 января 2014 года.
 
    Судья: