Решение от 16 января 2014 года

    №2-55/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 января 2014 года г. Янаул РБ
 
        Янаульский районный суд Республики Башкортостан составе председательствующего судьи Р.Р.Зиязтинова,
 
    при секретаре Портяновой А.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Нуруллину А. А. о признании официального документа (свидетельства) недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к Нуруллину А.А., указав, что просит признать недействительным свидетельство о прохождении теоретического курса и производственного обучения по профессии сигналист №, выданного Ижевским техникумом железнодорожного транспорта и свидетельства о прохождении курсов подготовки и повышения квалификации по специальности монтер пути №, выданного Алатырским техникумом железнодорожного транспорта.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что транспортной прокуратурой была проведена проверка законности прохождения подготовки, обучения и курсов повышения квалификации по специальности «монтер пути» и «сигналист» Нуруллиным А.А.. Проверкой было установлено, что у гражданина Нуруллина А.А. имеются свидетельства о прохождении теоретического курса и производственного обучения по профессии сигналист: серии № ДД.ММ.ГГГГ выданный Ижевским техникумом железнодорожного транспорта – филиалом Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения», а также свидетельство о прохождении курсов подготовки и повышении квалификации по специальности монтер пути № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Алатырским техникумом железнодорожного транспорта – филиалом Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения». На вышеуказанных курсах и обучении Нуруллин А. А. не обучался, дипломы и свидетельства приобретены у неустановленного лица. Сообщением Ижевского техникума железнодорожного транспорта в ДД.ММ.ГГГГ Ижевский филиал Казанского техникума железнодорожного транспорта был реорганизован и переименован в Ижевский техникум железнодорожного транспорта филиалом Государственного бюджетного образовательного Учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения». Обучения в данном вузе Нуруллин А. А., не проходил, протокола № не существует, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось.
 
    Аналогичные сведения, поступили из Алатырского техникума железнодорожного транспорта, протокола № и решения квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не существует. Нуруллин А. А. обучение не проходил.
 
    В преамбуле Закона РФ от 10.07.1992 г. N3266-1 "Об образовании" под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
 
    Кроме этого, правоотношения в области образовательной деятельности регулируются государством совокупностью мероприятий, в том числе через лицензирование и аккредитацию учебных заведений, утверждением стандартов высшего образования.
 
    Достижение лицом образовательного ценза, соответствующего высшему профессиональному образованию, возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области, поскольку по окончании обучения и итоговой аттестации выдается документ государственного образца, подтверждающий прохождение подготовки, обучения и курсов повышения квалификации по специальности «монтер пути» и «сигналист» и дающий право на занятие профессиональной деятельностью по специальности.
 
    Учредителем ФГБОУ Ижевский техникум железнодорожного транспорта, а также ФГБОУ Алатырский техникум железнодороя транспорта - филиалов Самарского государственного университета путей сообщения является Министерство транспорта Российской Федерации федеральное агентство железнодорожного транспорта.
 
    В связи с тем, что свидетельства прохождения о подготовке, обучении и курсов повышения квалификации по специальности «монтер пути» и «сигналист» действуют на всей территории Российской Федерации, отсутствие судебного решения об установлении юридического факта о признании свидетельств недействительным, не позволит ограничить его использование на территории Российской Федерации. Таким образом, спорные правоотношения затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
 
    Кроме того, оригиналы свидетельств, подложные свидетельства были переданы ФИО4 следственным органам и в настоящее время хранятся при отказном материале № Сургутского линейного отдела на транспорте МВД России.
 
    С учетом положений «Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» (утв.приказ Минобрнауки РФ от 10.03.2005 N 65), в целях недопущения дальнейшего незаконного оборота свидетельства необходимо уничтожить в установленном порядке, для чего необходимо процессуальное решения суда о признании свидетельств недействительными.
 
    Сургутский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Ижевский техникум железнодорожного транспорта – филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается телеграммой, представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Представитель третьего лица Алатырский техникум железнодорожного транспорта – филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается телеграммой, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
 
        Ответчик Нуруллин А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, о чем свидетельствуют телеграмма, согласно уведомлению, возвращена с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ его представителем назначен адвокат Янаульского филиала БРКА, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика адвокат Гилязева Э.Д., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что просит суд в иске отказать, так как позиция ответчика ей неизвестна.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно Законом РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании" (далее - Закон об образовании) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
 
    В соответствии со ст.4 Закона об образовании отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
 
    Согласно ст.60 Закона в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
 
    Как следует из ст.73 Закона профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений. (ст.74 Закона об образовании).
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.
 
    В судебном заседании установлено, что как следует из представленных свидетельств, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания экзаменационной комиссии №) Ижевского техникума железнодорожного транспорта – филиалом Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» Нуруллину А.А. присвоена квалификация по профессии сигналист третьего разряда. На этом основании ему выдано свидетельство № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ижевском техникуме железнодорожного транспорта – филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения», заверенное подписями председателя квалификационной комиссии и руководителя предприятия, скреплено гербовой печатью.
 
    Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания экзаменационной комиссии № Алатырским техникумом железнодорожного транспорта – филиалом Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» Нуруллину А.А. присвоена квалификация по профессии монтер пути 5 разряда. На этом основании ему выдано свидетельство № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта МПС, заверенное подписью директора АТЖТ, скреплено гербовой печатью.
 
    Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Ижевского техникума железнодорожного транспорта в ДД.ММ.ГГГГ Ижевский филиал Казанского техникума железнодорожного транспорта был реорганизован и переименован в Ижевский техникум железнодорожного транспорта - филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения». Нуруллин А. А. в ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификациив данном вузе не проходил, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не существует, свидетельство за № от ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось.
 
    Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Алатырского техникума железнодорожного транспорта, протокола № с решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не существует. Нуруллин А. А. обучение не проходил.
 
    Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются письменным объяснением Нуруллина А.А. и копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Нуруллина А.А. по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.
 
    Таким образом, исковые требования Сургутского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину.
 
    Принимая во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину неимущественного характера.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Нуруллину А. А. о признании официального документа (свидетельства) недействительным, удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о прохождении теоретического курса и производственного обучения по профессии сигналист: серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ижевским техникумом железнодорожного транспорта – филиал Государтсвенного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» недействительным.
 
    Признать свидетельство о прохождении курсов подготовки и повышении квалификации по специальности монтер пути № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Алатарским техникумом железнодорожного транспорта – филиал Государсвтенного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарского государственного университета путей сообщения» не действительным.
 
    Взыскать с Нуруллина А. А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения.
 
 
        Судья                      Р.Р.Зиязтинов
 
        Решение вступило в законную силу