Дата принятия: 16 января 2014г.
Мировой судья Душаткина Е.В. Дело № 12-10/14 РЕШЕНИЕ
16 января 2014 года г.Барнаул
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Аман А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула Дедовой Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула от 12 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от 12 ноября 2013 года Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Защитник указанного юридического лица Дедова Л.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить за отсутствием в действиях Комитета состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование требований жалобы заявитель указывает, что Комитет привлечен к административной ответственности за невыполнение требований предписания должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу, по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ створ пешеходного перехода по адресу ///, в районе здания ///, в то время, как не разработан проект организации дорожного движения.
Представитель Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом, в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
Изучив жалобу, проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула законным, обоснованным, в связи с этим не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от +++ Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, не выполнил в установленный срок законные требования предписания ..., выданного должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от +++, по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», створ пешеходного перехода по адресу: ///, в районе здания ///.
Действия Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела подтверждено, что +++ врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Бочко С.П. в адрес Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула внесено предписание .... Из текста предписания следует, что в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности движения»; ГОСТ Р 52289 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения, предлагается организовать выполнение в срок 3 суток следующих мероприятий: Привести в соответствии с требованиями ГОСТ створ пешеходного перехода по адресу /// в районе здания ///. Информацию о ходе выполнения предписания представить по адресу: /// тракт, /// ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу в срок до +++. Согласно штампу входящей корреспонденции, предписание поступило в Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.
Требования предписания соответствуют требованиям ФИО5 50597-1993 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности движения» и ФИО5 52289 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула – не оспорены.
В материалах дела имеется акт проверки, проведенной +++ в +++ мин. государственным инспектором дорожного надзора отделения ОДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу, из которого следует, что дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на четной стороне /// установлены от границы перехода на расстоянии 1,8 м., чем нарушен п. 5.6.24 ГОСТ Р52289-2004, так как данное расстояние должно быть не более 1 м.
Установленный предписанием от +++ трехдневный срок для приведения в соответствие с требованиями ГОСТ створ пешеходного перехода по адресу /// в районе здания ///, является обоснованным, поскольку в рассматриваемом случае, речь идет о безопасности дорожного движения, в частности пешеходов, и, прежде всего, детей, что увеличивает степень ответственности должностных лиц.
Поскольку нарушения в организации дорожного движения имели место и выявлены при осуществлении должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу мероприятий по контролю за организацией дорожного движения, врио руководителя ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу и, соответственно, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения по ///, правомерно внесено предписание за ... об устранении выявленных нарушений.
Согласно Положению о Комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, утвержденному решением Барнаульской городской Думы ... от +++ года, устранение нарушений в области организации дорожного движения на дорогах на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края является обязанностью указанного комитета.
Разработка проекта организации дорожного движения вместо внесения предписания, на который ссылается представитель комитета в обоснование требований жалобы, относится к стадии проектирования дорог, не отменяет обязанности по выполнению законного предписания правомочного должностного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Довод лица привлекаемого к административной ответственности о малозначительности совершенного административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку вменяемое деяние нарушает охраняемые общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения и сопряжено с возможностью наступления общественно опасных последствий.
Таким образом, поскольку Комитетом не выполнены законные требования предписания врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, в действиях комитета содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он обоснованно привлечен к административной ответственности.
Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальное.
В связи с изложенным, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья А.Я. Аман
Верно
Судья А.Я. Аман
