Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 2 - 11/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2014 года г.Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
в составе председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре Манджиевой Е.П.,
с участием истца помощника прокурора Лагановой И.С.,
представителя ответчика Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Сагаевой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Северная средняя общеобразовательная школа им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г.» и Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Северная средняя общеобразовательная школа им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г.» (далее – МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа») и Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Лаганского РМО РК) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, выполнения требования законодательства по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
В ходе проведенной проверки установлено, что МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» не осуществляет мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в части обеспечения столами и стульями в соответствии с требованиями законодательства по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Из информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском районе по соблюдению требований санитарных правил и нормативов в кабинетах информатики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» в кабинете информатики в нарушение п.11.2, п.5.9 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СаН ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - допускается использование ученической мебели (конструкция одноместного стола должна предусматривать две раздельные поверхности с плавной регулировкой по высоте и вторая - для клавиатуры), отсутствуют в комплекте стулья со столом.
Указанное свидетельствует о неосуществлении МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Согласно п.1.2 Устава МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» учредителем учреждения является Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия, от имени которого выступает Администрация Лаганского РМО РК.
Просит суд обязать МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно приобрести в кабинет информатики столы и стулья, отвечающие требованиям; обязать Администрацию Лаганского РМО осуществить финансирование расходов на указанные цели.
В судебном заседании помощник прокурора Лаганова И.С. уточнила исковые требования, просила обязать МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно оборудовать кабинет информатики столами и стульями, отвечающими требованиям, и отказалась от исковых требований к администрации Лаганского РМО об осуществлении финансирования расходов, связанных с устранением данных нарушений.
Представитель ответчика Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Сагаева Н.Э. в удовлетворении уточненных исковых требований не возражает.
Представитель ответчика - директор МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа» Горяева З.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась. Согласно письменному заявлению исковые требования прокурора Лаганского района РК признала в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Лаганского района Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.28 Закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189, оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
С ДД.ММ.ГГГГ введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда, в том числе к эксплуатации ПЭВМ в обучении.
Согласно п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.
Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
В силу п. 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
В соответствии с п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).
Судом установлено, что МКОУ «Северная СОШ» является образовательной организацией. В ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском районе по соблюдению требований санитарных правил и нормативов в кабинетах информатики установлено несоответствие вышеуказанным требованиям СанПиН: используется обычная ученическая мебель (стол и стулья), конструкция стола для работы с ПЭВМ не предусматривает две раздельные поверхности. Использующиеся в кабинете столы и стулья не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ. Рабочие стулья не являются подъемно - поворотными, не регулируются по высоте и углам наклона сиденья и спинки, не позволяют изменять позу с целью, снижения статистического напряжения мышц шейно - плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.
Указанное свидетельствует о неосуществлении МКОУ «Северная COШ» мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора об устранении выявленных нарушений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При решении вопроса о возмещении судебных расходов, суд учитывает, что ответчики финансируются из бюджета муниципального района, в связи с чем освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Лаганского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Северная средняя общеобразовательная школа им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г.» устранить нарушения требований пунктов 9.6., 9.7., 11.2. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, а именно: оборудовать кабинет информатики столами и стульями, отвечающими требованиям пунктов 9.6., 9.7., 11.2. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий подпись В.Э.Оконов
«Копия верна» судья В.Э.Оконов
