Решение от 16 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Сергиевск                                                                                                  16 января 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Носковой О.В., при секретаре Нестеренко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10-2014 по иску Стец ФИО8 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения муниципального района <адрес>» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возобновлении выплаты пенсии с момента прекращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стец Я.В. обратился в суд с иском к ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района <адрес> в котором просит признать за ним право на досрочную пенсию в соответствии со ст.32 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и обязать возобновить выплату пенсии путём направления соответствующего уведомления в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> с момента прекращения её выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Стец Я.В. иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из <данные изъяты>» по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ в центре занятости населения он встал на учёт в качестве <данные изъяты> В 2013 году ему исполнилось <данные изъяты>, в связи с тем, что служба занятости не смогла его трудоустроить, ДД.ММ.ГГГГ ему выдали предложение о направлении на досрочную пенсию. Его общий стаж составлял более <данные изъяты> В Пенсионном фонде ему назначили пенсию, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии ему прекратили из-за того, что центр занятости направил письмо в пенсионный фонд о том, что направление ему выдали ошибочно, за период его работы в ООО «Калиновка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачены страховые взносы. Этот период он работал в <данные изъяты>, ему выплачивалась заработная плата, удерживались налоги. На сегодняшний день <данные изъяты>» ликвидировано, и сдать необходимые документы в пенсионный фонд не представляется возможным. Просит удовлетворить его иск.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> <адрес>» Аюпов Р.Г. иск не признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ Стец Я.В. стоял на регистрационном учёте в качестве безработного. В 2013 году ему исполнилось <данные изъяты>. В связи с тем, что были исчерпаны все возможности его трудоустроить, ДД.ММ.ГГГГ они выдали предложение пенсионному фонду для назначения Стец Я.В. досрочно пенсии в соответствии со ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ». ДД.ММ.ГГГГ они направили письмо в пенсионный фонд о прекращении выплаты ошибочно назначенной досрочной пенсии, так как сведения, указанные в трудовой книжке Стец Я.В.: увольнение из ООО «Калиновка» по ст.81.2 «Сокращение численности или штата работников» и периоды работы в ООО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены выпиской из лицевого счёта застрахованного лица формы № что является недопустимым при оформлении пенсии досрочно безработным гражданам. Нет документального подтверждения, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стец Я.В. работал в <данные изъяты>», что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по сокращению штатов и что в этот период работодателем отчислялись страховые взносы.
 
    Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ     года) с иском согласна, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стец Я.В. получал пенсию по старости по направлению <адрес> центра занятости населения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило письмо о том, что предложение о назначении Стец Я.В. пенсии было выдано ошибочно и выплату пенсии ему необходимо прекратить. Пенсия по предложению органов службы занятости назначается с даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда. В соответствии со ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» расходы, связанные с назначением пенсии осуществляются за счёт средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. В письме о прекращении выплаты как основание для прекращения выплаты пенсии было указано отсутствие у Стец Я.В. № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. № - это выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на котором отражены все данные о заработке, стаже и перечисляемых страховых взносах на застрахованное лицо. Получить её застрахованное лицо может лично по заявлению 1 раз в год. Законом «О занятости населения в РФ» предусмотрены конкретные случаи прекращения выплаты пенсии безработному гражданину - наступление общеустановленного пенсионного возраста, трудоустройство. Других оснований в законе нет. Центр занятости населения не указывает, на основании какого законодательного (локального) акта безработные граждане обязаны предоставлять в ЦЗН №. Все условия у Стец Я.В. для назначения пенсии в соответствии со ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» имеются, законных оснований для прекращения данной пенсии центром занятости населения в <адрес> не указано.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. она работала на <данные изъяты>» вместе с Стец Я.В. В 2012 году ООО стало «разваливаться», кто-то уволился по собственному желанию, кого-то сократили. Она уволилась по собственному желанию, Стец Я.В. уволили по сокращению штатов. До последнего дня им выдавали расчётные листы, где было указано о размере заработной плате, о налогах.
 
    Свидетель ФИО6 пояснил, что знает Стец Я.В. ДД.ММ.ГГГГ. Работали с ним в колхозе «Первое мая», затем колхоз переименовывался, последнее время он назывался <данные изъяты>». До 2012 года работали со Стец Я.В. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ООО ликвидировали, Стец уволили по сокращению штатов.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Стец Я.В. состоял на учёте в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района <адрес>» в качестве безработного и получал выплаты в виде пособий по безработице (л.д.16, 27-39).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района <адрес>» выдало предложение в ГУ Управление Пенсионного фонда о назначении Стец Я.В. пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» (л.д.17,40).
 
    Согласно уведомления ГУ-УПФ в муниципальном районе <адрес>, Стец Я.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости (л.д.17).
 
    Таким образом, учитывая признание Стец Я.В. в установленном порядке безработным, достижение им возраста <данные изъяты>, увольнение с последнего места работы по сокращению штата, наличие трудового стажа, дающего право выхода на пенсию по старости, отсутствие у центра занятости возможности для трудоустройства, согласие безработного, суд считает, что ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района <адрес>» правомерно выдало предложение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Из справки ГУ-Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе <адрес> (л.д.20) видно, что Стец Я.В. получал пенсию по старости, безработный, в размере <данные изъяты> страховой стаж 34 г.6 мес.15 дней, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района <адрес> обратилось с письмом в ГУ-УПФ в муниципальном районе <адрес> о прекращении выплаты ошибочно назначенной досрочной пенсии Стец Я.В., ДД.ММ.ГГГГ, уволенному с ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>» по ст.81.2 (сокращение численности и штата), назначенную с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений за 2012 год в форме № в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
    Согласно требованиям ст.ст.8,11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
 
    В силу п.1 ст.10, п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10,11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
 
    Согласно записям в трудовой книжке (л.д.6-13) трудовую деятельность Стец Я.В. начал с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты>» по сокращению штатов.
 
    Обстоятельство, что Стец Я.В. был уволен по сокращению штатов, подтвердили в суде свидетели ФИО5 и ФИО6
 
    Отсутствие подтверждения периода работы со стороны работодателя в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Стец Я.В. (л.д.36-37), как обстоятельство, не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение. Надлежащее ведение этих документов являлось обязанностью работодателя истца.
 
    Возможность назначения Стец Я.В. досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что Стец Я.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями); № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Стец ФИО9 удовлетворить.
 
    Признать за Стец ФИО10 право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения муниципального района <адрес> возобновить выплату пенсии Стец ФИО11 с момента прекращения её выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 21 января 2014 года.
 
 
Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова