Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 2-43/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Удорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Шамра А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 16 января 2014 года гражданское дело по иску Курпевича Р.В. к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности и взыскании недоначисленной заработной платы,
установил:
Курпевич Р.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, где привлекался к труду. Освободившись из мест лишения свободы условно-досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на основании трудового договора в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми в качестве <данные изъяты>. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве осужденного привлекался к труду на территории Республики Коми в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, просил суд возложить на ответчика обязанность по начислению с ДД.ММ.ГГГГ северной надбавки в размере <данные изъяты> % к заработной плате и взыскать недоначисленную в связи с этим заработную плату в размере <данные изъяты> руб.
Истец Курпевич Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы их обоснование поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми по доверенности Кожайкина Ю.В. в судебном заседании иск не признала, поскольку законных оснований для начисления Курпевичу Р.В. северной надбавки к заработной плате в размере <данные изъяты> % с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Действующее законодательство относит труд осужденных, отбывающих наказание в месте лишения свободы, к обязательному, не основанному на трудовом договоре. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ истицу необходимо зарабатывать северный стаж. В настоящее время истцу с ДД.ММ.ГГГГ начисляется северная надбавка в размере <данные изъяты> % от оклада в соответствии с законом. Просила в иске Курпевичу Р.В. отказать.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми, согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, являлось исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, на правах самостоятельного юридического лица, с местом дислокации: <адрес>. В состав этого учреждения без права юридического лица входила колония – поселение №). На основании приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 1) правопреемником ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республики Коми выступает ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми, которое после реорганизации приобрело статус юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Учреждение поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения.
Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № указанное выше учреждение переименовано в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми, о чем соответствующие изменения внесены в Устав учреждения.
Как следует из материалов дела, приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Курпевич Р.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Курпевич Р.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Постановлением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Курпевич Р.В. освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно.
Согласно справкам, представленным из исправительных учреждений, Курпевич Р.В. в период отбывания наказания привлекался к труду в следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 15 дней) в <адрес> <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 05 дней) в <адрес> <адрес> Республики Коми; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (670 дней) <адрес> <адрес> Республики Коми.
После освобождения из мест лишения свободы Курпевич Р.В. на основании приказа и.о. начальника ФКУ ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в качестве <данные изъяты> в транспортный цех ФКУ КП-34. Сведения об этом содержатся и в трудовой книжке истца, заведенной ДД.ММ.ГГГГ в КП-34, где имеется единственная запись о его трудоустройстве в КП-34.
Между Курпевичем Р.В. и ФКУ ОИУ ОУХД-1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работнику установлена и выплачивается заработная плата, состоящая из: должностного оклада, районного коэффициента в размере <данные изъяты> %, надбавки за особые условия труда в размере <данные изъяты> %, доплаты за особые условия хозяйственной деятельности в размере <данные изъяты> %, иных выплат стимулирующего характера (премии).
При этом процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Курпевичу Р.В. не установлена.
Из справки ФКУ КП-34 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата Курпевичу Р.В. начисляется и выплачивается без учета процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании приказа начальника ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Курпевичу Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ указанная надбавка начисляется и выплачивается в размере <данные изъяты> %.
В силу положений статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 21 Трудового кодекса РФ установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с частью 2 статьи 146 и со статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормативные положения предусмотрены статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Так, согласно пункту 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка; - молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Аналогичные нормы предусмотрены и Постановлением Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера», в соответствии с которым Курпевичу Р.В. производится начисление указанной процентной надбавки.
Сведений о работе истца до его осуждения, в том числе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.
Из приговора суда следует, что Курпевич Р.В. уроженец <адрес>, без определенного места жительства, на момент совершения преступления и осуждения не работал, проходил обучение в военном институте.
Исходя из положений статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каких-либо документов либо иных доказательств, подтверждающих стаж работы истца в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, дающий право на процентную надбавку к заработной плате со дня трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору в ФКУ КП-34, истец суду не представил, не добыто таких доказательств и судом.
Из материалов дела также следует, что в ФКУ КП-34, расположенное в <адрес> Республики Коми, т.е. в местности, приравненной к району Крайнего Севера, Курпевич Р.В. был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы в возрасте <данные изъяты> лет. После истечения одного года работы, истцу в соответствии с действующим трудовым законодательством, начислена процентная надбавка в размере <данные изъяты>%.
Оснований для начисления истцу надбавки к заработной плате в размере <данные изъяты> % за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с первого дня работы по трудовому договору, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая периоды привлечения истца к оплачиваемому труду в период отбывания наказания в виде лишения свободы, не имеется.
Уголовно-исполнительное законодательство учреждения уголовно-исполнительной системы не относит к местам жительства осужденных, но в силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы, может быть местом пребывания граждан.
Регистрация гражданина по месту пребывания и снятие его с регистрационного учета по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией учреждения, причем регистрация осуществляется после снятия с регистрационного учета по месту жительства (статья 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Курпевич Р.В. следует, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о регистрации или проживании истца в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях до указанного времени, сторонами не представлено, не добыто таких доказательств и судом.
В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Согласно части 3 статьи 104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
В силу положений статьи 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1). Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2).
Таким образом, труд осужденных в местах лишения свободы не является свободным трудом и не может быть предметом трудового договора, хотя и подлежит оплате в соответствии с трудовым законодательством. Трудовые правоотношения с участием осужденных, не урегулированные нормами уголовно-исполнительного законодательства, регулируются правилами трудового законодательства Российской Федерации. При этом указанными выше правовыми актами установлена процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, только для штатных работников организаций, предприятий и учреждений, расположенных в таких местностях, и имеющих соответствующий непрерывный стаж работы. Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не являются работниками этих учреждений, а привлекаются к обязательному труду. Поэтому приведенные нормы о начислении северной процентной надбавки на осужденных не распространяются. Периоды привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им только в общий трудовой стаж.
При таких обстоятельствах, иск Курпевича Р.В. не может быть признан судом законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Курпевичу Р.В. к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности и взыскании недоначисленной заработной платы отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение принято 20 января 2014 года в Удорском районном суде.
