Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 2-16/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 января 2014 г.
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Глумовой Т.А.,
с участием представителя ответчика Пимоновой Т.В.,
при секретаре Емельяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области к Вольному С.В. о взыскании земельного налога и пени,
установил:
истец – Инспекция Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области (далее – ИФНС России по Томскому району Томской области) обратился в суд с указанным иском к Вольному С.В., ссылаясь на то, что Вольный С.В. обязан уплачивать земельный налог, так как является собственником земельных участков. Инспекцией должнику были направлены налоговые уведомления № **, **, ** об уплате земельного налога. Сумма налога за 2011 г. в размере 625476 руб. 67 коп. и частично за 2010 г. в размере 84263 руб. 03 коп. налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем в адрес должника направлены требования об уплате налога и пени: № ** от 15.11.2012 на сумму налога в размере 709739 руб. 71 коп. за 2010, 2011 г. и сумму пени в размере 1561 руб. 52 коп., начисленную на задолженность, которая подлежит фактической уплате, №** от 28.12.2012 на сумму пени, начисленную на задолженность за 2010 г., 2011 г. в размере 8 392 руб. 73 коп. Согласно решению Ленинского районного суда от 06.03.2013 по делу № ** сумма земельного налога за 2010, 2011 г. уменьшена и составляет 607813 руб. 80 коп. Налогоплательщик не произвел своевременное перечисление сумм налога. В связи с данным фактом начислены пени за каждый календарный день просрочки, начиная со дня следующего за днем, установленным для уплаты налога, до дня фактической его уплаты в общем размере 8524 руб. 58 коп. Пени к требованию № ** от 15.11.2012 составляют 1337 руб. 19 коп., пени к требованию № ** от 28.12.2012 составляют 7187 руб. 39 коп. Просил суд: взыскать с ответчика Вольного С.В. сумму земельного налога за 2010 г., 2011 г. в размере 607813 руб. 80 коп., сумму пени в размере 8524 руб. 58 коп.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик Вольный С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Вольного С.В. Пимонова Т.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 89), в судебном заседании исковые требования не признала, настаивала на рассмотрении дела по существу. Представила письменный отзыв, согласно которому, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В случае неправильного исчисления налоговым органом земельного налога, налоговым органом должен быть произведен соответствующий перерасчет и направлено уточненное налоговое уведомление, по получении которого у налогоплательщика возникает налоговая обязанность. До наступления указанного момента досудебный порядок налоговым органом не считается соблюденным, и соответствующая сумма налога не может быть взыскана принудительно. Пояснила, что поскольку налогового уведомления на уточненную сумму налога ответчик не получил, у него не возникло соответствующих оснований для уплаты налога. Требования по заявленной в настоящем иске сумме истцу налоговой инспекцией не направлялись, ответчиком не были получены.
Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Вольного С.В. Пимоновой Т.В., не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого, что установлено в ст. 57 Конституции РФ и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В судебном заседании было установлено, что Вольный С.В. является собственником земельных участков и обязан уплачивать земельный налог, что подтверждается учетными данными налогоплательщика – физического лица Вольного С.В. (л.д. 15 – 41).
В силу п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.
Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).
Налоговым органом Вольному С.В. были направлены налоговые уведомления № ** (л.д. 9-12), № ** (л.д. 13-14), об уплате земельного налога.
Согласно карточке лицевого счета налогоплательщика земельный налог за 2009 г. уплачен 04.02.2010, земельный налог за 2010 г. уплачен 05.02.2011 в размере 44757 руб. 04 коп. Перерасчет налога к доплате за 2010 г. в размере 84263 руб. 03 коп. произведен 21.08.2012 (л.д. 42-47).
Сумма налога за 2011 г. в размере 625476 руб. 67 коп. и частично за 2010 г. в размере 84263 руб. 03 коп. налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем, в адрес должника направлены требования об уплате налога и пени № ** от 15.11.2012 на сумму налога в размере 709739 руб. 71 коп. за 2010 г., 2011 г. и сумму пени в размере 1561 руб. 52 коп., начисленную на задолженность, которая подлежит фактической уплате (л.д. 6), и требование № ** от 28.12.2012 на сумму пени, начисленную на задолженность за 20.10.2011 в размере 8392 руб. 73 коп. (л.д. 7-8).
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 06.03.2013 заявление Вольного С.В. о признании недействительными налоговых требований удовлетворено частично; признаны не соответствующим закону и недействительным требование об уплате налога № ** в части начисления земельного налога за 2010-2011 годы и пени исходя из указанных в налоговом уведомлении № ** кадастровой стоимости земельных участков и количества месяцев, за которые производится расчет; признано не соответствующим закону и недействительным требование об уплате налога № ** в части начисления пени исходя из указанных в налоговом уведомлении № ** кадастровой стоимости земельных участков и количества месяцев, за которые производится расчет; на ИФНС России по Томскому району Томской области возложена обязанность устранить нарушение прав Вольного С.В., исчислить и предъявить к уплате земельный налог за 2011 год за земельные участки с использованием значений кадастровой стоимости (налоговой базы) в размере, установленном в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 24.12.2008 № 263а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Томской области», с учетом изменений, внесенных в данное постановление 23 августа 2011 г. № 251а, в остальной части в удовлетворении заявления отказано (л.д. 48-63).
Определением Ленинского районного суда г. Томска от 05.04.2013 в решении Ленинского районного суда г. Томска от 06.03.2013 исправлена описка в резолютивной части решения, указано: «Обязать ИФНС России по Томскому району Томской области исчислить и предъявить к уплате земельный налог за 2010-2011 годы за земельные участки с использованием значений кадастровой стоимости (налоговой базы) в размере, установленном в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 24.12.2008 № 263а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческим, огороднических и дачных объединений Томской области» (л.д. 64-65).
Принимая во внимание, что в соответствии с положениями земельного законодательства исчисление земельного налога не является обязанностью налогоплательщика - физического лица, оплата указанного налога производится на основании налогового уведомления, содержащего размер земельного налога, который должен быть определен налоговым органом, оснований для взыскания с ответчика земельного налога в ином размере на основании налоговых уведомлений № ** от 15.11.2012 и № ** от 28.12.2012 не имеется.
Из смысла п. 4 ст. 397 НК РФ следует, что налоговым органам предоставлено право направить налогоплательщику уточненное уведомление при корректировке налоговой базы.
Данному положению корреспондирует разъяснение, содержащееся в письме Министерства финансов РФ от 04.10.2010 № **, согласно которому если органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в результате технической ошибки или судебного решения проведена корректировка налоговой базы в налоговом периоде, за который налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, то налоговые органы должны пересчитать сумму земельного налога и направить налогоплательщику уточненное уведомление, но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уточненного уведомления.
Таким образом, при наличии судебного решения, которым установлено необоснованное исчисление налоговой базы на земельный налог, у налогового органа сохраняется право направить налогоплательщику уточненное уведомление об оплате земельного налога по скорректированной налоговой базе.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Истцом не представлено доказательств направления ответчику Вольному С.В. уточненных уведомлений об оплате земельного налога по скорректированной налоговой базе.
Оценив изложенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС по Томскому району Томской области отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области к Вольному С.В. о взыскании земельного налога и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Т.А.Глумова
