Решение от 16 января 2014 года

Гражданское дело № 2-26
 
    РЕШЕНИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Яранск Кировской области 16 января 2014 года
 
    Яранский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Назаровой И.Е.,
 
    при секретаре Чернядьевой Т.Ю.,
 
    с участием истца Долгополовой Л.Б.,
 
    представителя ответчика ГУ-Управление ПФ РФ *** Шевнина И.В., действующего на основании доверенности от «дата» № ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополовой Л.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ *** о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Долгополова Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению ПФ РФ *** о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, из уточненных исковых требований следует, что «дата» Долгополова Л.Б. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как к моменту обращения в Пенсионный фонд имела более 25 лет специального педагогического стажа. Решением комиссии в назначении пенсии отказано. Из педагогического стажа исключены период обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дат»; нахождение в командировке с «дата» по «дата». С данным решением истец не согласна. Просит признать за Долгополовой Л.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ-УПФ РФ *** включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата»; нахождение в командировке с «дата» по «дата». Обязать ГУ УПФ РФ *** назначить выплату пенсии с «дата».
 
    В судебном заседании истец Долгополова Л.Б. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ *** Шевнин И.В. заявленные требования не признал, пояснив, что включение в специальный стаж периода обучения не предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Право на пенсию дает только один вид трудовой деятельности – работа в детских учреждениях. Учреждение, а именно средняя (полная) общеобразовательная школа № *** с лицейскими классами ***, где истец работала в указанный период заместителем директора по учебно-воспитательной работе, не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации не включены в специальный стаж, так как в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, то есть педагогический работник должен непосредственно быть на рабочем месте и вести занятия с детьми. В удовлетворении заявленных требований просил отказать. Педагогический стаж Долгополовой Л.Б. на дату обращения за пенсией составил *** лет *** месяцев *** дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истцу правомерно отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что «дата» Долгополова Л.Б. обратилась в ГУ – УПФ РФ *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** Долгополовой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы не включены: период обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата»; нахождение в командировке с «дата» по «дата».
 
    Из диплома *** № *** следует, что Долгополова в «дата» поступила в Марийский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт им. Н.К.Крупской и в «дата» окончила полный курс названного института, присвоена квалификация учитель русского языка и литературы, иностранного языка и истории в малокомплектной восьмилетней школе.
 
    Перед продолжением учебы на очном отделении Марийского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института имени Н.К.Крупской истец работала старшей пионерской вожатой в *** неполной средней общеобразовательной школе.
 
    При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г., в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при решении вопроса о включении в специальный стаж времени обучения Долгополовой Л.Б. в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской возможно применение постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителям и другим работникам просвещения засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Истцом Долгополовой Л.Б. доказан факт педагогической деятельности, которой предшествовало обучение в высшем учебном заведении. Согласно записям в трудовой книжке Долгополова Л.Б. «дата» принята в *** восьмилетнюю школу старшей пионерской вожатой, с «дата» работала в *** неполной средней общеобразовательной школе учителем, «дата» уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по личному желанию), «дата» зачислена студенткой первого курса историко-филологического факультета, «дата» отчислена по окончании института. «дата» принята в *** РУО учителем русского языка и литературы *** средней школы № ***. «дата» переведена заместителем директора по воспитательной работе этой же школы. «дата» переведена учителем русского языка и литературы этой же школы. «дата» переведена заместителем директора по воспитательной работе. Продолжает работать в данном образовательном учреждении.
 
    Осуществление педагогической деятельности Долгополовой Л.Б. в средней общеобразовательной школе в оспариваемый период также подтвержден представленными доказательствами, а именно выпиской из трудовой книжки Долгополовой Л.Б. серии *** № ***, исторической справкой от «дата», справкой от «дата» № ***, в которых указано, что в настоящее время образовательное учреждение имеет следующее наименование: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № *** имени А.Жаркова ***, действует на основании Устава муниципального образовательного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № *** с углубленным изучением отдельных предметов ***, в своей деятельности руководствуется ФЗ «Об образовании», Типовым Уставом, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР № 749 от 08.09.1970, а также Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1008 от 31.08.1994. Тип образовательного учреждения и профиль работы истца не менялись.
 
    В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ.
 
    Пунктом «в» ч.1 раздела I Типового Положения «Об образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 установлено, что средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования).
 
    Из свидетельства о повышении квалификации от «дата», приказа № *** от «дата», приказа № *** от «дата», приказа № *** от «дата» следует, что Долгополова Л.Б. находилась на курсах повышения квалификации в «адрес», а также приказом № *** от «дата» была командирована «адрес» для участия в областной олимпиаде по литературе с «дата» по «дата».
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о зачете Долгополовой Л.Б. специальный стаж работы: период обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата»; нахождение в командировке с «дата» по «дата», дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На момент обращения («дата») Долгополовой Л.Б. в ГУ УПФ РФ ***, ее стаж с учетом периода обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата»; нахождения в командировке с «дата» по «дата» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учётом оспариваемых периодов работы составлял более 25 лет.
 
    Согласно ч.1 ст. 19ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    При таких обстоятельствах, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Долгополовой Л.Б. с 19.11.2013.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
    
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Долгополовой Л.Б. удовлетворить.
 
    Признать за Долгополовой Л.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить Долгополовой Л.Б. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Марийском ордена «Знак почёта» государственном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с «дата» по «дата»; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на *** ставку в средней (полной) общеобразовательной школе № *** с лицейскими классами *** – с «дата» по «дата»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата»; нахождение в командировке с «дата» по «дата».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить Долгополовой Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с «дата».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ *** в пользу Долгополовой Л.Б. государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья И.Е. Назарова
 
    Решение вступило в законную силу 18 февраля 2014 года.