Решение от 16 января 2014 года

Дело №2-165/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Светлогорск        16 января 2014 года
 
    Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцевой <ФИО>5 к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области об обязании согласовать межевой план земельного участка
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Кудрявцева Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, в котором просит:
 
    -признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от <Дата> № <№> об отказе в согласования межевого плана земельного участка <№>;
 
    -обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в 15-ти дневный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушение моих прав и законных интересов путем согласования межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>;
 
    -взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области расходы по уплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.
 
    В обоснование иска Кудрявцева Г.А. указывает, что она является землепользователем земельного участка, площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.
 
    Согласно государственного акта на право пользования на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № КЛО-<№> (решение главы администрации города Светлогорска от <Дата> №<№> указанный земельный участок представлен для строительства индивидуального жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В <Дата> году она обратилась в ООО «ГЕОИД ЗЕМ» для уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> уточнением частей границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>. ООО «ГЕОИД ЗЕМ» <Дата> направлен в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на согласование межевой план.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области решением от <Дата> отказало в согласовании представленного межевого плана земельного участка <№>, указав, что данный земельный участок представлен для строительства индивидуального жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения и расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, и в соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ отнесен к землям ограниченным в обороте, поэтому не может представляться в частную собственность.
 
    Истец указывает, что материалы межевого дела содержат полное описание границ, поворотных точек образуемого земельного участка, схему расположения земельного участка, в Акте согласования местоположения границ содержатся сведения о смежных землепользователях, их согласование границ. Поэтому представленный на согласование в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области межевой план содержит описание и границы земельного участка, согласованный со смежным землепользователем.
 
    В связи с чем, истец считает незаконным решение от <Дата> № <№> в части отказа согласования межевого плана земельного участка общей площадью <Данные изъяты> кв.м.
 
    В суд истец Кудрявцева Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
 
    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в суд не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен.
 
    Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец, согласно государственного акта на право пользования на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № КЛО-<№>, является землепользователем земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, предоставленного истцу для строительства индивидуального жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Истец Кудрявцева Г.А. <Дата> зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.<№>)
 
    Истец <Дата> обратился к ответчику о согласовании межевого плана указанного земельного участка. Однако ответчик в своем письменном ответе в адрес истца от <Дата> № ТБ-<№> отказал в согласовании представленного межевого плана земельного участка на основании того, что земельный участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск - Отрадное и в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не могут представляться в частную собственность.
 
    Вместе с тем суд считает действия ответчика по отказу в согласовании межевого плана земельного участка незаконными, по следующим основаниям.
 
    Земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью <Данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <Адрес> и входит в состав земель федерального курорта Светлогорск-Отрадное, признанного таковым постановлением Правительства РФ от 29 марта 1999 года №359 "О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск-Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения".
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка <№> (л.д.<№>) не усматривается, что этот участок имеет уточненные границы, следовательно, границы этого участка являются декларативными. В связи с чем, собственник земельного участка обязан организовать работы по межеванию своего земельного участка и согласованию местоположения его границ в силу требований п.1 ст.39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" из которого следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно ст.37 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.
 
    Согласно пунктов 1 и 3 ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Согласно пункта 5 ст.39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.
 
    Из Акта согласования местоположения границы земельного участка <№> (л.д.<№>) следует, что земельный участок <№> является смежным к земельному участку <№>, следовательно, имеется необходимость согласовать местоположение границ земельного участка <№> с собственником земельного участка <№>, которым, как следует из Акта, является Российская Федерация.
 
    Согласно ст.9 ЗК РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся: государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (как уполномоченное лицо) осуществляет в Калининградской области выполнение требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в том числе согласование местоположения границ земельных участков. В связи с чем, ответчик обязан согласовать местоположение границ земельного участка <№>.
 
    Что касается доводов ответчика по отказу в подписания Акта согласования местоположения границы земельного участка, что следует из письма ответчика (л.д<№>), то указываемые ответчиком доводы не являются основанием для запрета в совершении испрашиваемых истцом действий, т.к. не предусмотрены действующим законодательством.
 
    Кроме этого суд принимает во внимание, что с 30 декабря 2014 года земли курортов не относятся к землям ограниченным в обороте в силу внесенных изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации Федеральным законом №406-ФЗ от 28.12.2013г.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от <Дата> № ТБ-<№> в согласования межевого плана земельного участка <№>
 
    Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, в течение 15-ти дней со дня вступления данного решения суда в законную силу.
 
    Взыскать в пользу Кудрявцевой <ФИО>6 с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области расходы по уплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено <Дата>.
 
    СУДЬЯ       ГАНИН В.А.