Решение от 16 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Белебей           16 января 2013 года
 
    Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Еркеева Р.Н.,
 
    при секретаре Кузнецовой Н.А.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Байжева В.И. к администрации муниципального района Белебеевский район Республики о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Отдел по Белебеевскому району и городу Белебей Управления Росреестра по РБ администрация сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район РБ, ОАО «Газ-Сервис» РБ,
УСТАНОВИЛ:
 
    Байжев В.И. обратился     в суд с вышеуказанным иском.
 
    Просит признать за ним право собственности       на земельный участок       общей площадью ... кв.м под кадастровым номером №,     расположенный по адресу:      <адрес>
 
              В обоснование требований указывает о том, что с ... года пользуется вышеуказанным земельным участком, на котором построен жилой дом, подведено газоснабжение, электроснабжение.
 
    Указанный земельный участок предоставлялся ему решением исполкома Малиновского сельского Совета Республики Башкортостан (ранее с. Надеждино входило в состав территории Малиновского сельского Совета) от ДД.ММ.ГГГГ года № в пожизненное наследуемой владение. В 90-е годы Администрацией Малиновского сельского Совета и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белебеевского района РБ был выписан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком за № на площадь ... га или ... кв.м. В в течение многих лет оплачивает земельный налог на указанный земельный участок на площадь ...., пользуется земельным участком открыто и непрерывно в течение более ... лет, никто никаких претензий ко нему в отношении границ и площади земельного участка мне не предъявлял. В настоящее время оригинал государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком - утерян, имеется только ксерокопия этого документа. В Администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет MP Белебеевский район РБ. сведения и документы, касающиеся моего земельного участка, в частности второй экземпляр оригинала государственного акта на право пожизненного наследуемого владения моего земельного участка, который хранился в архиве Администрации сельского поселения Малиновский сельсовет, атак же документы, который подавались в ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией Малиновского сельского Совета в Белебеевский филиал Земельно-кадастровой палаты по Республике Башкортостан для постановки на государственный кадастровый учет моего земельного участка, также были утеряны. По этой причине он не имеет возможности воспользоваться Законом о дачной амнистии, оформить свое право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Так как для регистрации права собственности на землю необходимо предъявить в Росреестр оригинал государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей, который утерян, либо выписку из похозяйственной книги сельского поселения Аксаковский сельсовет MP Белебеевский район РБ, которую ему не выдают в Администрации сельского поселения, ссылаясь на отсутствие у них учетных документов в отношении земельного участка, ранее передаваемых им из Администрации Малиновского сельсовета, который в свое время и предоставлял мне этот земельный участок, в связи с их утерей.
 
    Ответчик      администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, извещённые в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явились, заявив ходатайство о рассмотрении     гражданского дела в     своё отсутствие. Просят принять решение на усмотрение суда.
 
    Третье лицо - представитель Отдела по Белебеевскому району и городу Белебей Управления Росреестра по РБ Тарасенко В.С. пояснил, что земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер №, его площадь составляет ... кв.м. По его мнению участок поставлен на кадастровый учет по данным государственного акта. ... га земельного участка расположено за чертой населенного пункта, ... га - придомовая территория в черте населенного пункта. В связи с тем, что истец Байжев В.И. исправно оплачивает земельный налог за участок в ... кв.м. и добросовестно владеет и пользуется им более ... лет, за все это время никто никаких претензий к нему не имел, считает возможным признать право собственности на спорный земельный участок.
 
                Третье лицо - представитель администрации сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район РБ - Ганиева Г.В., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года (землеустроитель) просила в исковых требованиях истцу отказать. Пояснила, что В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реорганизацией местных органов власти сельский населенный пункт с. Надеждино, в котором располагается спорный земельный участок, был передан в состав вновь образованного муниципального образования Аксаковский сельсовет Белебеевского района РБ (ранее бывшего Аксаковский поселковым Советом г.Белебей), согласно Закона Республики Башкортостан от 16.12.2004 года «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». В связи с этим земельно-учетная документация по с.Надеждино была передана из Администрации сельского поселения Малиновский сельсовет в Администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет MP Белебеевский район РБ. При передаче дел и документов выяснилось, что в земельном деле Байжева В.И. имеются только копии, оригиналов нет. Оригинал государственного акта на право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком за № на площадь ... кв.м. на имя Байжева в деле также отсутствует. Причину отсутствия пояснить не может. В Администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет имеется копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого матери истца Байжевой К.П. под строительство индивидуального жилого дома выделен участок площадью ... га, имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому земельный участок площадью ... перезакреплен за Байжевым В.И., а распоряжение за №р от ДД.ММ.ГГГГ года утратило силу. Кроме того имеется выписка из решения, согласно которой матери Байжева В.И. был предоставлен земельный участок для посева многолетней травы площадью № га. Выделение земельного участка Байжеву В.И. не опровергает, однако считает, что выделялся участок меньшей площадью, чем та, на которую истец просит признать право собственности. Ссылается на то, что Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства не более ... кв.м. в черте поселений. Участок истца, по ее мнению, находится в черте населенного пункта. В похозяйственных книгах сельской администрации имеются записи о выделении земельных участков Байжеву и его матери, в том числе о нахождении в их пользовании земельного участка площадью 1 га, однако в записях имеются исправления. На основании чего сделаны данные исправления, зачеркивания пояснить не может. Высказывает опасения по поводу того, что под спорным земельным участком пролегает газовая труба, пояснив, что в прошлом году представители обслуживающей организации ОАО «Газ-Сервис» Белебей ГАЗ не имели доступа к земельному участку.
 
               Третье лицо - представитель ОАО «Газ-Сервис» РБ Валиев Р.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № который является представителем обслуживающей организации. Функции собственника газопровода осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений РБ. Указал, что Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей. На земельные участки, входящие в охранные зоны, в целях предупреждения их повреждения или нарушения могут налагаться ограничения. Полагал необходимым проведение межевых работ для получения необходимых сведения об охранной зоне газопровода и уточнении границ земельного участка Байжева В.И., в связи с тем, что по его мнению границы земельного участка не определены, так как суду представлены не все листы кадастрового паспорта.
 
               Истец Байжев В.И. и его представитель Зайдуллин Р.Н. в судебном заседании требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Истец дополнительно пояснил, что границы его участка определены, что доказывается планом земельного участка. Участок огорожен. На обратной стороне данного плана стоит указание на согласование с обслуживающими организациями: МУП Водоканал, «Белебей ГАЗ» и т.д. Земельный участок ему выделялся площадью ... кв.м. ... га земли находится за чертой населенного пункта. Оригинал гос.акта утерян Администрацией с.Аксаково не по его вине. Участок поставлен на кадастровый учет, он оплачивает земельный налог. На удовлетворении требований настаивает.
 
              Свидетель Юсупов Р.С. подтвердил, что Байжеву В.И. выделялся земельный участок площадью ... га, согласно гос.акта на право владения, пользования землей, который подписан им, как бывшим главой администрации сельского поселения Малиновский сельский совет МР Белебеевский район РБ.
 
              Свидетель Шаймарданов Р.Б. суду пояснил, что является действующим главой администрации сельского поселения Малиновский сельский совет МР Белебеевский район РБ. В связи с передачей населенного пункта с. Надеждино, в котором располагается спорный земельный участок, в состав муниципального образования Аксаковский сельсовет Белебеевского района РБ земельно-учетная документация по с.Надеждино была передана из Администрации сельского поселения Малиновский сельсовет в Администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет MP Белебеевский район РБ. Дальнейшая судьба документов ему неизвестна.
 
    Выслушав пояснения и доводы сторон, свидетелей, третьих лиц, исследовав материалы дела: кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №, справку межрайонной ИФНС России по РБ №11; Государственный акт на право владения, постоянного пользования землёй №; уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Отдел по Белебеевскому району и г. Белебей об отсутствии запрашиваемых сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года №; выписку из протокола правления колхоза имени К.Маркса Белебеевского района от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ года № «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Байжевой К.П. в д.Надеждино колхоза им.К.Маркса Белебеевского района Башкирской АССР», справку от ДД.ММ.ГГГГ года № выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка Байжевой К.П.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перезакреплении земельного участка за Байжевым В.И.»; план земельного участка; сообщение главы Администрации сельского поселения Малиновский сельский совет МР Белебеевский район РБ Шаймарданова Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № решение от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении норм предоставления земельных участков на территории муниципального района Белебеевский район РБ»; выкопировку из чертежа границ с.Надеждино материалов по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Малиновского сельского Совета народных депутатов Белебеевского района Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ; карту схему административно-территориального устройства СП Аксаковский сельсовет МР Белебеевский район РБ; похозяйственную книгу №3 Малиновской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в пользовании Байжевых находился земельный участок площадью ... га; похозяйственную книгу ДД.ММ.ГГГГ года; постановление об утверждении правил охраны газораспределительных сетей; справку Отдела по Белебеевскому району и г.Белебей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к следующему.
 
    Решением исполкома Малиновского сельского совета № ДД.ММ.ГГГГ года Байжеву В.И. был предоставлен земельный участок     по указанному адресу     на праве пожизненного наследуемого владения       для ведения личного подсобного хозяйства. Государственный акт на право владения, постоянного пользования землёй по № №. Из указанного акта усматривается, что земельный участок предоставлен общей площадью ... га.
 
    Судом установлено, что указанный земельный участок является учтенным, ему присвоен кадастровый номер №. По результатам проведения инвентаризации земель и постановки земельного участка на кадастровый учет по данным органа кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, выдавшего кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с указанным кадастровым номером имеет площадь ... кв.м. и расположен по адресу: <адрес> Правообладателем земельного участка указан Байжев В.А.
 
    Границы земельного участка, вопреки доводам представителя ОАО Газ Сервис Валиева Р.И., установлены на основании плана земельного участка, подписанного начальником земельно-кадастрового бюро В.В. Юшмановым. Хозяйственная и строительная деятельность на земельном участке согласована с «БелебейГаз» с указанием ограничений в охранной зоне газопровода, о чем свидетельствует надпись на обороте указанного плана за подписью сотрудника «БелебейГаз» матера СКС Иванова Э.В. Представитель ОАО Газ-Сервис подтвердил, что никаких препятствий в доступе на спорный земельный участок от истца не было.
 
    Согласно справке Межрайонной Федеральной налоговой службы № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № Байжев В.И. оплачивает земельный налог на земельный участок по вышеуказанному адресу общей площадью ... кв.м., задолженностей по уплате налога не имеет.
 
    Таким образом, суд считает установленным размер земельного участка Байжева В.И., который равен ... кв.м. Границы земельного участка определены, участок огорожен.
 
    Доводы представителя администрации сельского поселения Аксаковский сельский совет о том, что истцу выделялся участок меньшей площади опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а также показаниями свидетеля Юсупова Р.С., пояснившего, что Байжеву В.И. был выдан гос.акт на право владения и пользования земельным участком общей площадью ... га за его подписью.
 
    Доводы представителя ОАО Газ-Сервис о том, что необходимо установить охранную зону газопровода, внести сведения о ней в государственный кадастр недвижимости и установить обременения спорного земельного участка не могут служить основанием для отказа истцу в установлении права собственности на земельный участок. Данное обстоятельство не мешает собственнику проходящего по земельному участку газопровода в дальнейшем заключить соглашение, либо обратиться в суд с исковыми требованиями о наложении сервитута на указанный земельный участок. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В настоящем судебном заседании суду не представлены доказательства прохождения газопровода по земельному участку истца, а равно не представлены доказательства препятствий в доступе обслуживающей организации ОАО ГАЗ Сервис на земельный участок со стороны истца.
 
    Ссылку представителя администрации сельского поселения Аксаковский сельский совет на то, что Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, что составляет не более ... кв.м. в черте поселений, как доказательство того, что истцу выделялся участок меньшей площади, суд считает несостоятельной, так как указанное решение Совета МР Белебеевский район РБ датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как спорный земельный участок предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ года согласно гос.акта на право владения и пользования земельным участком. Кроме того ... га спорного земельного участка находятся за чертой населенного пункта.
 
    В силу п.3 ст.3 Федерального Закона от 25.10.21001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    На основании п.9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно п.9 ст.3 Федерального Закона от 25.10.21001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ:
 
    1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Отдел по Белебеевскому району и г. Белебей право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению о том, что      исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности за Байжевым В.А.      на недвижимое имущество - земельный участок     площадью ... кв.м под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.
 
    Судья:          Р.Н.Еркеев
 
    Решение суда в законную силу вступило 19 февраля 2013 года.