Дата принятия: 16 января 2013г.
Дело № 2-16
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «17» января 2013 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - председателя суда Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенкова А.Я. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Обществу с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,
У С Т А Н О В И Л:
Кривенков А.Я. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района, территория которого по 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, а с 01.02.1998 года статус населенного пункта был изменен на зону проживания с правом на отселение.
С Дата года по Дата года работал в колхозе «<адрес>» в с. <адрес>, который впоследствии преобразован в СХКП «<адрес>», в СПК «<адрес>». С Дата года по настоящее время работает в ООО «Брянсктеплоэнерго», расположенном в г. <адрес>.
В ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация работающему в размере 445 рублей 72 копейки, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда.
В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района. При этом работал в сельскохозяйственном предприятии в с. <адрес>. Статус населенного пункта с 01.02.1998 года изменен на зону проживания с правом на отселение. С Дата года работает в ООО «Брянсктеплоэнерго»в г. <адрес>, где ему предоставляется «радиационный» отпуск 7 дней.
Полагает, что он не является лицом вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения, так как до 01.12.1995 года проживал и работал на территории зоны отселения. В связи с этим просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарный день, начисление ежемесячной доплаты работающему, как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года. Кроме того пояснил, что ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания выплачивается ему в полном объеме с учетом проживания в с. <адрес>.
Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.
Представитель ООО «Брянсктеплоэнерго» Цыбульский С.В. просил удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
Согласно ст. 21 указанного Закона гражданам, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 13, гарантируется меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения, а именно дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей.
В судебном заседании установлено, что Кривенков А.Я. с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района. (л.д. 4, 5, 7, 20)
Согласно трудовой книжке, Кривенков А.Я. с 26 апреля 1986 года работал в колхозе «<адрес>» с. <адрес>, который впоследствии преобразован в СХКП «<адрес>», в СПК «<адрес>». С Дата года работал на основании срочных трудовых договоров, а с Дата года - постоянно работает в ООО «Брянсктеплоэнерго» в г. <адрес>, что также подтверждено справками с места работы. (л.д. 6-18, 19, 22).
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р территория с. <адрес> Злынковского района и г. <адрес> относились к зоне отселения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. <адрес> с 01.02.1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение, территория г. <адрес> отнесена к зоне отселения.
Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района, Кривенкову А.Я. предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация работающему в размере 445 рублей 72 копейки. Ежемесячная компенсация за проживание выплачивается в полном размере, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение. (л.д. 21,23)
На основании Постановления Правительства РФ от 04.12.2012 года № 1255 ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы) с 26.04.1986 года с 01.01.2013 года составляет 940 рублей 52 копейки.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Кривенков А.Я. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения - зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне отселения более 9 лет до 2 декабря 1995 года и продолжает проживать в зоне радиационного загрязнения - в зоне проживания с правом на отселение.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Кривенкова А.Я не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Кривенкову А.Я. Ответчики не могут уменьшить размер компенсаций и льгот, право на которые приобрел истец за время проживания в радиационной зоне.
Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
За время проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, Кривенков А.Я. приобрел право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарных день, ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне отселения в полном размере.
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кривенкова А.Я. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» удовлетворить
Признать за Кривенковым А.Я. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а именно предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарный день и ежемесячной денежной компенсации работающему как за лицом, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Предоставление Кривенкову А.Я. указанных мер социальной поддержки возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Председательствующий Кузгумбаева А.Т.
