Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-2127/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мичуринск 16 сентября 2014 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,
при секретареДеревянко И.В.,
с участием истца Щербакова М.В.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской областиЕнькова Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова М.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Щербаков М.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование иска указал, что 26 июня 2014 года он обратился с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако, решением от 07 июля 2014 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии и указал, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ... периоды работы учителем ... время участия в соревнованиях в количестве 32 дней за время работы в ..., время участия слёте-семинаре по туризму ... не могут быть включены в льготный трудовой стаж. Считает данный отказ незаконным и просит включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать УПФ назначить ей пенсию с момента обращения за таковой, то есть с 26 июня 2014 года.
В судебном заседании истец Щербаков М.В. заявленные требования поддержал, просил включить в льготный трудовой стаж службу в армии, указанные в исковом заявлении периоды его трудовой деятельности в должности учителя Заворонежской средней школе по совместительству, время участия в соревнованиях, слете-семинаре по туризму, на курсах повышения квалификации за время работы ...
В судебном заседании представитель ответчика Еньков Б.А. заявленные требования не признал и пояснил, что период службы в рядах Советской Армии регулировался Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. В соответствии с положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии засчитывается в соответствующий стаж при условии, если этому периоду предшествовала работа, дающая право на соответствующее пенсионное обеспечение. Согласно трудовой книжки истца, он до и после призыва на службу специального трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не имел. Не могут быть засчитаны время участия в соревнованиях, в слёте-семинаре по туризму, курсы повышения квалификации, так как Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусматривают включение указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы в ... без занятия штатной должности в должности учителя истории так же не может быть засчитан, поскольку отсутствуют приказы о приеме на работу по совместительству. Поскольку у Щербакова М.В. отсутствует требуемый стаж на момент обращения, специальный стаж составляет 19 лет 11 месяцев 17 дней, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не представляется возможным, поэтому просил в иске Щербакову М.В. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Щербакова М.В. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Щербакова М.В. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Щербакова М.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и периоды работы учителем ... по совместительству ... так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г., N 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Из справки, выданной МКУ ЦБ видно, что Щербаков М.В. во время работы ... учителем истории, ... учителем русского языка и литературы, с ... учителем русского языка и литературы, согласно утвержденным тарификационным спискам работал в этот период, занимая штатную должность учителя истории, русского языка и литературы ...
Необоснованным так же является решение ответчика о не включение в льготный трудовой стаж период времени нахождение Щербакова М.В. на курсах повышения квалификации, так как с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия»" администрации Мичуринского района Тамбовской области, по сведениям которой Щербакову М.В. производилось начисление заработной платы и отчисления в пенсионный фонд.
Периоды нахождения Щербакова В.М. на соревнованиях, слёте-семинаре по туризму в льготный стаж работы включению не подлежат, так как суду не представлено доказательств того, что деятельность истца в указанный период времени была связана с его педагогической деятельностью.
С учетом спорных периодов у истца Щербакова В.М. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение - 26 июня 2014 года, имелся необходимый стаж (свыше 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому суд находит необходимым обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию истцу в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с 26 июня 2014 года в соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щербакова М.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить Щербакова М.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ...
периоды работы без занятия штатной должности ... учителя ...;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ... за время работы с ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июня 2014 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Юрьева
