Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-1228/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при секретаре Попилиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кабаковой Т.В. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области об оспаривании решения от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кабакова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее – ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области) об оспаривании решения от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев): с ДАТА по ДАТА (19 дней); с ДАТА по ДАТА (25 дней); с ДАТА по ДАТА (25 дней); с ДАТА по ДАТА (25 дней); с ДАТА по ДАТА (26 дней), назначении пенсии по старости с момента обращения с ДАТА.
В качестве основания иска указала, что в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по направлению работодателя для продления сертификата и повышения категории занимаемой должности. За указанные периоды производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, сохранена заработная плата. Считает, что указанные периоды необоснованно не засчитаны в стаж в связи с лечебной деятельностью.
Истец Кабакова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области Дядюра Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 13-14).
Представитель третьего лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ч*» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения исковых требований.
Из материалов дела суд установил, что Кабакова Т.В. с ДАТА по настоящее время работает медицинской сестрой – анастезистом отделения анестезиологии-реанимации, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 27-29).
ДАТА Кабакова Т.В. обратилась в ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 45-46).
Решением ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА Кабаковой Т.В. отказано в назначении пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).
Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА № (л.д. 7-8) установлено, что в стаж на соответствующих видах работ Кабаковой Т.В. не могут быть засчитаны следующие спорные периоды: ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА – периоды нахождения Кабаковой на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – периоды нахождения заявителя на усовершенствовании. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ Кабаковой Т.В. по подсчету комиссии составляет 29 лет 6 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пении. При этом указано, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, в учебных отпусках, сессиях указанным перечнем не предусмотрены.
Согласно пп. 20 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в спорные периоды Кабакова (Журавель) Т.В. находилась на курсах повышения квалификации и на курсах усовершенствования в спорные период с сохранением средней зарплаты, что подтверждается соответствующим приказами и справками государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница» (л.д.31-37, 61-62).
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимаци.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости, решение ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА об отказе Кабаковой Т.В. в установлении пенсии является незаконным.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, что есть в льготном исчислении (1 год за 1 год и шесть месяцев).
Учитывая, что при включении в стаж работы истца в льготном порядке периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, стаж работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( с учетом исчисленного комиссией 29 лет 6 месяцев 11 дней) составляет боле 30 лет, ответчик обязан назначить Кабаковой т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДАТА.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Кабаковой Т.В. удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА об отказе Кабаковой Т.В. в установлении пенсии.
Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области засчитать в стаж Кабаковой Т.В. в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:
с ДАТА по ДАТА:
с ДАТА по ДАТА;
с ДАТА по ДАТА;
с ДАТА по ДАТА;
с ДАТА по ДАТА.
Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области назначить Кабаковой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
