Решение от 16 сентября 2014 года

    К делу №2-1760/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Сочи                                        16 сентября 2014 года
 
    Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего                 Леошик Г.Д.
 
    при секретаре                     Ильиной Н.И.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родичкина С.Г. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Родичкина С.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, обязать Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ней право собственности на указанное жилое помещение.
 
    Требования мотивированы тем, что она проживает и зарегистрирован на основании договора социального найма жилого помещения от 30 ноября 2012 года № в квартире <адрес>. Совместно с ней в данное жилое помещение вселены и зарегистрированы ее муж Родичкин С.В. и дочь Родичкина Ю.С. Квартира <адрес>, общей площадью 59,3 кв.метра, находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, и предоставлена ей и членам ее семьи Министерством обороны России в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих». Она имеет выслугу лет в Вооруженных силах РФ более 25 лет, и право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Члены ее семьи от участия в приватизации отказались. Она обратилась к правомочным должностным лицам Минобороны России с заявлениями о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры, однако на ее заявления даны письма различного разъяснительного и рекомендательного содержания, без указания по существу поставленного вопроса о приватизации квартиры, и рекомендовано обратиться в суд.
 
    В судебном заседании Родичкина С.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив вышеизложенное.
 
        Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
        Представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
        Представитель ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Родичкин С.В., Родичкина Ю.С., будучи извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили в суд заявления, согласно которым поддержали исковые требования.
 
    Представитель Хостинского отдела по г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Как видно из материалов дела, Родичкина С.Г. на условиях социального найма на основании договора от 30 ноября 2012 года № предоставлена квартира <адрес>, общей площадью 60,17 кв.метра /л.д.15-17/. Совместно с ним в данное жилое помещение вселены и зарегистрированы ее супруг Родичкин С.В. и дочь Родичкина Ю.С.
 
    Согласно представленных в материалы дела справок, Родичкина С.Г. и члены ее семьи право на бесплатную приватизацию жилья в г. Сочи не использовали, собственниками домовладений и квартир в г. Сочи и по предыдущему месту жительства в г. Знаменске Астраханской области, не числятся /л.д.41-43/.
 
    Родичкина С.Г. имеет выслугу в вооруженных силах Российской Федерации 29 лет 8 месяцев 25 дней /л.д.26/.
 
    В Министерстве обороны РФ управлением жилищного фонда занимаются уполномоченные органы. Из материалов дела видно, что квартира <адрес> находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ /л.д.22/.
 
    Судом установлено, что истец после заключения с ней договора социального найма жилого помещения обращалась с заявлениями к уполномоченному лицу предоставившему истцу жилье, т.е в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, а так же в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о заключении с ним, договора приватизации жилого помещения в собственность в предусмотренном законом порядке. Однако на ее заявления даны письма различного разъяснительного и рекомендательного содержания, без указания по существу поставленного вопроса о приватизации квартиры, и рекомендовано обратиться в суд /л.д.24, 48-50/.
 
    Согласно ст. 8 Закона от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу ст.11 Закона от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В материалах дела имеются нотариально удостоверенные согласия членов семьи истца, а именно – Родичкин С.В., Родичкина Ю.С., из которых следует, что указанные лица отказались от участия в приватизации квартиры <адрес>, при этом не возражают против приватизации указанного помещения на имя истца /л.д.38-39/.
 
    Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.
 
    Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.
 
    На основании ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1,2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В соответствии с правилами распределения обязанностей по доказыванию по гражданским делам, следует, что именно ответчики обязаны представить суду доказательства в опровержение исковых требований.
 
    Однако ни Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ни ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ни ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не представили суду таких доказательств, не ходатайствовали перед судом об оказании помощи в сборе таких доказательств.
 
    В силу изложенного суд лишен возможности оценить доказательства, которые бы могли быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении иска Родичкина С.Г.
 
    В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, при этом государственная пошлина по данному иску оплачена в полном объеме.
 
    Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Родичкина С.Г. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
 
    Признать за Родичкина С.Г. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Специального территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Родичкина С.Г. право собственности на квартиру <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи.
 
    Председательствующий                                    Г.Д. Леошик
 
    НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.
 
    согласовано: судья: