Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Судья – Назаренко С.А. Дело № <...>
РЕШЕНИЕ
16 сентября 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Иорданян С.К. на постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года.
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года индивидуальный предприниматель Иорданян С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на <...> суток.
С указанным постановлением суда Иорданян С.К. не согласился и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку судьей грубо нарушены нормы административного права и процессуального закона.
Свои доводы заявитель мотивирует тем, что привлечение иностранного гражданина без разрешения на работу в рамках административного производства не доказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Иорданян С.К. по ордеру адвоката Ковалеву Г.С., поддержавшую доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, 04 июня 2014года в 10 часов 30 минут, по адресу: Краснодарский край, <...>, в 10 метрах юго-восточнее, при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Курорт-2014», совместно с отделом УФСБ по Темрюкскому району и прокуратурой Темрюкского района, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Иорданян С.К., выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданки Узбекистан Холжигитовой Д.А., <...> года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность, в качестве разнорабочего, при отсутствии у неё разрешения на работу, предусмотренного ч. 1 ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года.
Согласно ст. 13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 данного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Вина Иорданян С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от <...>г.; рапортом инспектора ОИК № 4 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю от <...>г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Иорданян С.К.; решением Темрюкского районного суда от 03 июля 2014года, а также иными материалами дела.
Судей первой инстанции представленные в деле доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В связи с чем, вину Иорданян С.К. в совершении вменяемого административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.
Действия Иорданян С.К. судьей первой инстанции правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Наказание, назначенное Иорданян С.К., в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток, соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.
При назначении наказания судьей первой инстанции учтены характер совершенного Иорданян С.К. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Доводы жалобы о том, что объяснения Иорданян С.К. написаны инспектором ОИК № 4 ОУФМС России по Краснодарскому краю Заволодько Е.Н., не могут быть признаны состоятельными, поскольку в объяснениях имеется подпись Иорданян С.К.
Иные доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.
Нарушений процедуры привлечения Иорданян С.К. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года оставить без изменения, а жалобу Иорданян С.К. - без удовлетворения.
Судья краевого суда
