Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-4724/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 16 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
судьи Бронниковой О.П.
при секретаре Пономаревой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах Кусковой А.А. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки,
У С Т А Н О В И Л:
Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Кусковой А.А. с иском к ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении путевки. В обоснование иска указано, что Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту непредоставления ГУ КРО ФСС РФ путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий, согласно медицинских рекомендаций, несовершеннолетней Кусковой А.А., {Дата изъята} г.р. Кускова А.А. согласно удостоверению {Номер изъят} от {Дата изъята} и справке {Номер изъят} от {Дата изъята} является ребенком-инвалидом. {Дата изъята} законный представитель несовершеннолетней Кусковой А.А. – Кускова С.А. обратилась с заявлением в ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий согласно медицинских рекомендаций. Однако, до настоящего времени путевка Кусковой А.А. не предоставлена. Просит возложить на ГУ КРО ФСС РФ обязанность предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий согласно медицинских рекомендаций ребенку-инвалиду Кусковой А.А., {Дата изъята} г.р.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
Законный представитель Кусковой А.А. – Кускова С.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика Сычева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исковые требования не могут быть признаны ответчиком, поскольку действующим законодательством ни одной из категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не предусмотрено каких-либо преимуществ и прав на первоочередное или внеочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение в рамках Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, для обеспечения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг учитывается дата заявления о выделении путевки. Кускова А.А. ребенок-инвалид является получателем государственной социальной помощи. {Дата изъята} законным представителем Кусковой А.А. в отделение Фонда подано заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, заявление зарегистрировано за номером {Номер изъят}, в 2013 г. заявлению присвоен регистрационный номер {Номер изъят}. В 2013 году в пределах средств федерального бюджета, предоставленных отделению Фонда для оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, было приобретено {Номер изъят} путевок, которые распределены между гражданами - получателями социальных услуг согласно очередности. В 2014 г. заявлению присвоен регистрационный номер {Номер изъят}. В связи с указанными объективными обстоятельствами путевка Кусковой А.А. не была предоставлена, поскольку внеочередное предоставление путевки нарушило бы права других граждан, имеющих равное с ним право на получение путевки согласно даты подачи заявления на санаторно-курортное лечение.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Кускова А.А. – ребенок-инвалид, и в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, что сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 2 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены «Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг». Согласно п. 4 указанных Правил, финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
В силу п. 11 Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, размер денежных средств, выделяемых на финансирование указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Фонд был вправе осуществлять в 2012 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня, а для больных с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - не более 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.12.2013 N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Фонд в 2014 году осуществляет расходы по оплате стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
Согласно справке на получение путевки {Номер изъят} от 05 июня 2014 г. Кусковой А.А. показано санаторно-курортное лечение.
{Дата изъята} законный представитель Кусковой А.А. – Кускова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение, заявлению присвоен номер {Номер изъят}. В 2013 г. заявлению присвоен регистрационный номер {Номер изъят}, в 2014 г. - 4335.
Согласно справке {Номер изъят} от {Дата изъята} г., выданной ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кускова А.А. имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно с {Дата изъята} по {Дата изъята}
Принимая во внимание, что на период {Дата изъята} и в настоящее время за Кусковой А.А. сохраняется право на получение льгот в натуральной форме и он не лишен права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, то требования прокурора о предоставлении Кусковой А.А. путевки на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об отсутствие средств не могут быть приняты судом во внимание, т.к. отсутствие финансирования не является основанием отказа в предоставлении социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение, в которой Кускова А.А. нуждается по медицинским показаниям.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Киров госпошлина { ... }
Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в интересах Кусковой А.А. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Кусковой А.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинских рекомендаций.
Взыскать с Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход бюджета муниципального образования г. Киров госпошлину в сумме { ... }.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2014г.
Судья О.П. Бронникова
