Решение от 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    16 сентября 2014 года г. Астрахань
 
    Кировский районный суд г. Астрахани в составе
 
    судьи Хасановой М.М.
 
    при секретаре Вишняковой Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по апелляционной жалобе Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> обратилось в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что считает его незаконным, поскольку мировым судьей не было принято во внимание, что Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджетов, в пределах предусмотренных ассигнований и предоставленных полномочий. Любые действия, приводящие к нарушение адресности предусмотренных бюджетом средств либо направление их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства. Управление. В силу возложенных на него обязанностей, прилагает все усилия для устранения выявленных нарушений, разработан перечень дорог текущего ремонта на 2014 год, постоянно проводится мониторинг дорог, с целью выявления нарушений. Просили постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание представитель Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
 
    Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьями 15, 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» и пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №131, Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям администрации <адрес> относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> в адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения путем установления дорожного знака «Дети» на щитах со светоотражающей пленкой по <адрес> «а», <адрес>, установления дублирующих дорожных знаков 5.19.1 по <адрес>. Срок устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки нарушения устранены не были. При этом, полученное предписание стороной не оспаривается.
 
    Обстоятельства совершённого правонарушения подтверждаются протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, рапортом государственного инспектора ФИО2, актами выявленных недостатков.
 
    Указанные обстоятельства Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> не оспорены.
 
    Учитывая эти обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что свою деятельность Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> осуществляет только в пределах выделяемых бюджетных денежных средств, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку наличие выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление о назначении Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> оставить без изменения, а жалобу Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации <адрес> без удовлетворения.
 
    Судья: ФИО3
 
Копия верна: Судья ФИО3