Решение от 16 сентября 2014 года

                                                                № 2-1136/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Новозыбков Брянской области                     16 сентября 2014 года                                                                
 
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соловец Л.В.,
 
    при секретаре Клименко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой О.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
Установил:
 
         Ковалева О.А. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.
 
         В судебном заседании истец уточнила заявленные требования и просила суд признать за ней право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени ее проживания в зоне проживания с правом на отселение.
 
         В обоснование заявленных требований пояснила следующее. С 26 апреля 1986 года по 12 июня 1998 года она постоянно проживала в <адрес>, территория которого, до 01 февраля 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года - к зоне с льготно-социально-экономическим статусом. С 13 июня 1998 года по 20 мая 2000 года истец проживала в д. <адрес>, территория которой отнесена к зоне отселения. 22 мая 2000 года Ковалева О.А. переехала на постоянное место жительства в г.Новозыбков Брянской области, территория которого расположена в зоне отселения, где проживает до настоящего времени, и работает швеей-мотористкой в ООО Швейная фабрика «Весна». При этом по месту работы ей предоставляется ежегодный дополнительный отпуск, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 года, т.е. в количестве 7 календарных дней. Полагает, что ответчик необоснованно предоставляет ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, просит признать за ней право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, начиная с 01.01.2014 года, с учетом времени ее проживания в зоне проживания с правом на отселение, т.е. с 26.04.1986 года.
 
    .       Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», по доверенности Кравцова Р.А., против заявленных требований не возражала, пояснив, что Ковалевой О.А. предоставляются льготы и компенсации в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
         Представитель третьего лица - ООО Швейная фабрика «Весна», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, просил принять решение на усмотрение суда.
 
        Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Ковалевой О.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Судом установлено, что в период с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1998 года истец постоянно проживала в <адрес>, территория которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01 февраля 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где ей предоставлялись предусмотренные для проживающих в данной зоне льготы и компенсации в полном объеме. С 01 февраля 1998 года, территория <адрес> отнесена к зоне с льготно-социально-экономическим статусом.
 
        С 13 июня 1998 года по 20 мая 2000 года Ковалева О.А. проживала в д. <адрес>, имеющим статус зоны отселения. С 22 мая 2000 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.
 
        С 21 августа 2013 года работает в ООО Швейная фабрика «Весна», осуществляющем свою деятельность также на территории зоны отселения, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется ей в количестве 7 дней, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
        Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: данными паспорта истца (л.д. 3-4); справкой, выданной ООО Швейная фабрика «Весна», исх. № 426 от 15.07.2014 г. (л.д. 5); справкой Чуровичской сельской администрации № 1450 от 18.07.2014 года, согласно которой, истец с 26.04.1986 года по 12.06.1998 года проживала в <адрес>, территория которого до 31.01.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01.02.1998 года к зоне с льготно социально-экономическим статусом (л.д. 6); справкой Халеевичской сельской администрации № 1259 от 22.07.2014 года о проживании истицы в д. <адрес> в период с 13.06.1998 года по 20.05.2000 года (л.д. 7); справкой ООО «РИРЦ» (л.д. 8) о проживании Ковалевой О.А. в г. Новозыбкове с 22.05.2000 г. по настоящее время; копиями чернобыльского удостоверения (л.д. 11); копией трудовой книжки (л.д. 16-22).
 
          Ответчик предоставляет истцу льготы и компенсации в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею прав, что подтверждается справкой ООО Швейная фабрика «Весна» (л.д. 5) и справкой ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова (л.д. 9,10).
 
          Суд полагает незаконным ограничение прав истца в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в период проживания в зоне проживания с правом на отселение ей предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного Закона, которые приобретены с учетом времени постоянного проживания на загрязненной территории. Такое право может быть утрачено только при переезде на постоянное место проживания и работы в более чистую зону. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истицы в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
 
          В судебном заседании установлено, что с 26 апреля 1986 года Ковалева О.А. постоянно проживала в зоне загрязнения радиоактивными веществами, а именно в зоне проживания с правом на отселение (статус зоны был изменен с 01 февраля 1998 года на льготно социально -экономический согласно постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). В настоящее время истец проживает и работает в зоне отселения, в связи с чем, не относится к категории лиц, вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
         Таким образом, суд признает за истцом право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, исходя из времени ее проживания в зоне проживания с правом на отселение, исчисленного с начала проживания в ней, то есть с 26 апреля 1986 года.
 
        Суд полагает необходимым установить дату восстановления в нарушенных правах, начиная с 01.01.2014 г., как того требует истец.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
          Исковое заявление Ковалевой О.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
 
         Признать за Ковалевой О.А. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 1 января 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                               Соловец Л.В.