Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело №2-2980/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года                              город Златоуст
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., представителя заявителя Поздеева С.Н., Султанова Р.М., при секретаре Шевченко В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Султанова Р.М.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Межмуниципальный отдел МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области (далее МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области) обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Султанова Р.М.
 
    В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Султанов Р.М. освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года Султанов Р.М. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании ст.3,ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Султанова Р.М., временно ограничив его права и обязанности на срок три года в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Представитель МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области Поздеев С.Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
 
    В судебном заседании Султанов Р.М. с заявлением МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области не согласился, не мотивируя при этом свою позицию.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
 
    Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.) Султанов Р.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 7 марта 2011г.) и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).
 
        Преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствие с ч.3 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.
 
    Таким образом, Султанов Р.М. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести.
 
    Султанов Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.
 
        Согласно справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ Султанов Р.М. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    Как следует из справки о результатах проверки в ОСК, а также справки Центра ИАЗ МО ОП-13 МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области в течение одного года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Султанов Р.М. 14 раз – ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, три раза ДД.ММ.ГГГГг. привлекался к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административных штрафов, а также один раз – ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие пива, алкогольной продукции в запрещенных общественных местах (л.д.7,12-14). Факт привлечения к административной ответственности Султанова Р.М. подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.16-21).
 
    Правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ч.1 ст.20.20, ст.20.25 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Таким образом, Султанов Р.М., освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Султанов Р.М. проживет по адресу: <адрес>. Согласно характеристике участкового уполномоченного Султанов Р.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, общается с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений, соседями характеризуется отрицательно, поступали жалобы и замечания со стороны соседей (л.д.25).
 
    Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Султанова Р.М. за совершение тяжкого преступления по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, кроме того в течение одного года Султановым Р.М. совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Султанова Р.М. должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
 
    Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
 
    В связи с изложенным, с учетом характеристики Султанова Р.М., суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении Султанова Р.М., а именно: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Султанова Р.М. в период с 22-00 часов до 6-00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершению Султановым Р.М. нового преступления и оказывать на Султанова Р.М. профилактическое воздействие.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость Султанова Р.М. за совершение указанного тяжкого преступления погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Султанова Р.М. с учетом его личности может быть установлен на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Султанова Р.М.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Султанова Р.М., <данные изъяты>, на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Султанова Р.М. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес>;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Султанова Р.М., в период с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
 
    - обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Г.Свиридова
 
    Решение не вступило в законную силу.