Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело №2-3025/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 г. г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Гапоновой Е.М,
при секретаре Цвигун И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах Рипинской Н.А. к КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Орел», признании права на установление и выплату материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по выплате материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северного района г. Орла обратился в суд с иском в интересах Рипинской Н.А. к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области и КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Орел» с ДД.ММ.ГГ по настоящее время и признании права на установление и выплату материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по выплате материнского (семейного) капитала. В обоснование требований указали, что проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что семья Рипинских относится к многодетной семье. Рипинская Н.А. в соответствии с требованиями п.п. 9,10 указанного Положения обратилась в отдел по <данные изъяты> району Казённого учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» с ходатайством об установлении и выплате ей материнского (семейного) капитала. По результатам рассмотрения Казённым учреждением Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отделом Социальной защиты населения по <данные изъяты> району, указанного ходатайства Рипинской Н.А. было отказано в установлении и выплате материнского (семейного) капитала. Из письменного ответа указанного учреждения от ДД.ММ.ГГ №***, Рипинской Н.А. отказано в установлении и выплате материнского (семейного) капитала, в связи с отсутствием у неё постоянного места жительства на территории Орловской области в течение не менее 3 лет. Между тем, отказ в установлении и выплате Рипинской Н.А. материнского (семейного) капитала является не обоснованным, так как в ходе проверки установлено, что Рипинская Н.А. постоянно проживает в г. Орле с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, местом жительства Рипинской Н.А. является г. Орёл, где она постоянно проживает. В связи с чем, просили установить факт постоянного проживания Рипинской Н.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, на территории муниципального образования «Город Орёл» с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Признать право Рипинской Н. А., имеющей статус многодетной матери, на установление и выплату материнского (семейного) капитала и обязать Казённое учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» и Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области установить и осуществить выплату ей материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> с индексацией на прогнозируемый уровень инфляции на соответствующий финансовый год в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель прокуратуры <данные изъяты> района г. Орла и представитель Рипинской Н.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, при этом уточнили их просили суд установить факт постоянного проживания Рипинской Н.А., гражданки РФ, на территории муниципального образования «Город Орел» с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, признать за Рипинской Н.А., имеющей статус многодетной матери, на установление и выплату материнского (семейного) капитал и обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» установить и осуществить выплату ей материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Рипинская Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила суду заявление.
Представитель ответчика КУ ОО «Управление социальной защиты населения г. Орла» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, при принятии решения полагался на усмотрение суда. При этом, в письменном ходатайстве указал, что размер регионального материнского (семейного) капитала с ДД.ММ.ГГ по настоящее время составляет <данные изъяты>.
Представитель третьего лица – Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Рипинская Н.А. (ранее <данные изъяты>) и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГ., имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО9 – ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО10 – ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО11 – ДД.ММ.ГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении детей.
На основании вышеуказанных обстоятельств данной семье был присвоен статус «многодетной семьи», о чем выдано соответствующее удостоверение.
Рипинская Н.А. обратилась в КУ ОО «Управление социальной защиты населения г. Орла» с заявлением о выплате ей материнского (семейного) капитала для многодетной семьи».
Однако, ей в выплате материнского (семейного) капитала было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствует регистрация на территории Орловской области в течение не менее трех лет, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГ., уведомлением об отказе от ДД.ММ.ГГ..
Из представленных суду материалов следует, что Рипинская Н.А. имеет постоянную регистрацию на территории муниципального образования «Город Орел» с ДД.ММ.ГГ. по адресу: <...>, ранее имела регистрацию на территории <...> до ДД.ММ.ГГ..
При этом, согласно справке УФСКН России по Орловской области Рипинская Н.А. с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время замещает должность государственной гражданской службы – <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В период с ДД.ММ.ГГ. имела временную регистрацию по адресу: <...> а в период с ДД.ММ.ГГ. была временно зарегистрирована по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о месте пребывания.
Из представленных справок следует, что ребенок Рипинской Н.А. в период с ДД.ММ.ГГ посещала детский сад №*** по май ДД.ММ.ГГ. Дети Рипинской Н.А. зарегистрированы по адресу: <...> в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время обслуживаются в БУЗ <данные изъяты>
Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 ФИО6, ФИО7 следует, что Рипинская Н.А. в период с ДД.ММ.ГГ проживает с детьми и мужем на территории г. Орла.
Согласно ст. 8.1 Закона Орловской области от 02.10.2003 N 350-ОЗ (ред. от 07.02.2014) "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки" Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю) при рождении (усыновлении) с 1 января 2011 года третьего или последующего ребенка (детей) выплачивается материнский (семейный) капитал для многодетной семьи при соблюдении на момент обращения за выплатой материнского (семейного) капитала следующих условий:
наличие гражданства Российской Федерации у ребенка (детей), на которого (которых) выплачивается материнский (семейный) капитал для многодетной семьи;
наличие у одного из родителей (усыновителей), единственного родителя (усыновителя), обратившегося за выплатой материнского (семейного) капитала для многодетной семьи, постоянного места жительства на территории Орловской области в течение не менее 3 лет;
наличие статуса многодетной семьи на дату рождения ребенка (детей), на которого (которых) выплачивается материнский (семейный) капитал для многодетной семьи;
многодетной семьей ранее не реализовано право на материнский (семейный) капитал для многодетной семьи в соответствии с настоящим Законом.
2. Материнский (семейный) капитал для многодетной семьи выплачивается однократно в размере <данные изъяты>.
Размер материнского (семейного) капитала для многодетной семьи индексируется ежегодно с 1 января на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Право на получение средств материнского (семейного) капитала для многодетной семьи возникает не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка (детей).
5. Право на получение материнского (семейного) капитала для многодетной семьи возникает независимо от наличия права на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ и со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что постоянная регистрация не входит в понятие «местожительства», не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действительно Рипинская Н.А. проживала не менее 3 лет на территории муниципального образования «Город Орел» и данный факт подлежит установлению, в связи с чем, необходимо признать за нею право на получение материнского (семейного) капитала, размер которого в судебном заседании с учетом инфляции в сумме <данные изъяты>
Таким образом, уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <данные изъяты> района г. Орла в интересах Рипинской Н.А. к КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Орел», признании права на установление и выплату материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по выплате материнского (семейного) капитала – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Рипинской Н.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, на территории муниципального образования «Город Орел» с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время.
Признать за Рипинской Н.А., имеющей статус многодетной матери, право на установление и выплату материнского (семейного) капитала, обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» установить и осуществить Рипинской Н.А. выплату материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней через районный суд.
Председательствующий:
