Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-968/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Аксёновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением комиссии по назначению и выплате пенсий управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Считая данное решение незаконным, ФИО4 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов его работы в <данные изъяты> участке <данные изъяты> монтажного управления треста «<данные изъяты>» и <данные изъяты> монтажном управлении специализированного треста «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Малом предприятии «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначению досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании ФИО4 поддержал свои требования и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в монтажном управлении треста «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника на строительстве новых объектов, выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В течение периода его работы в указанном управлении специфика и характер его работы не изменялся, менялось лишь наименование организации. ДД.ММ.ГГГГ он был принят также на должность слесаря-монтажника в малое предприятие «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>». Работая в данных предприятиях, он также выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет он обратился в пенсионную комиссию с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако ему было отказано, т.к. наименование должности «слесарь-монтажник», в которой он работал, не предусмотрено Списком № 2, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Считает отказ незаконным, поскольку работая в должности слесаря-монтажника он выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве эстакады <данные изъяты>, <данные изъяты>, других вновь строящихся объектов. В связи с чем, просит обязать ответчика включить спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования и пояснения истца поддержала в полном объеме.
 
    Представитель управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО8 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в комиссию УПФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. По результатам заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО4 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом решением комиссии заявителю не были включены в специальный стаж периоды его работы в должности слесаря-монтажника, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком № 2, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
 
    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.    
 
    В силу п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в разделе XXVII пункта 2290000а-14612 указан монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.
 
    Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 87-89), с 01.07.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> монтажном управлении Треста «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был принят на должность слесаря-монтажника в <данные изъяты> монтажное управление специализированного треста <данные изъяты>», где продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в порядке перевода был принят в Малое предприятие «<данные изъяты>», которое впоследствии было переименовано в ООО «<данные изъяты>», где работал также в должности слесаря-монтажника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был принят на работу слесарем-монтажником в ООО «<данные изъяты>», где работа до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа. При этом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в должности слесаря-монтажника в <данные изъяты> монтажном управлении Треста «<данные изъяты>», <данные изъяты> монтажном управлении специализированного треста «<данные изъяты>», Малом предприятии «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по основаниям несоответствия наименования должности Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
 
    Суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы в <данные изъяты> монтажном управлении Треста «<данные изъяты>», <данные изъяты> монтажном управлении специализированного треста <данные изъяты>», Малом предприятии «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» по следующим основаниям.
 
    Так, из архивной справки <данные изъяты> архивного отдела (л.д.13), справки ОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), исторической справки (л.д. 15) и решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) следует, что <данные изъяты> монтажное управление Трест «<данные изъяты>» было передано <данные изъяты> монтажному специализированному управлению Треста «<данные изъяты>». Основные направления деятельности предприятия, в том числе являются общестроительные, монтажные и специальные работы в промышленном, гражданском и сельскохозяйственном строительстве; монтаж газопроводов и газового оборудования.
 
    Согласно сообщению ГУ УПФ РФ в <адрес> (л.д. 144) документы по личному составу ОАО «<данные изъяты>» истребовать невозможно.
 
    Согласно актов приемки (л.д.18-47), организация «<данные изъяты>» <данные изъяты> монтажного управления, в которой работал истец, в качестве субподрядчика принимала участие в монтажных работах при строительстве <данные изъяты>»), а также при монтаже трубопровода природного газа, перевода отопления <данные изъяты> в рамках проекта реконструкции завода, строительства <данные изъяты>, сносе и восстановлении цеха <данные изъяты> на <данные изъяты>.
 
    Как следует из архивной справки (л.д.143) на основании протокола заседания профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № треста «<данные изъяты>» принято решение об изменении наименования профессии «слесарь-монтажник» на - «монтажник стальных и железобетонных конструкций», и изменении записей в трудовых книжках рабочих с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 и ФИО12 пояснили, что совместно с истцом работали в <данные изъяты> монтажном управлении, затем в предприятии «<данные изъяты>». Истец работал в должности слесаря-монтажника, занимался монтажом стальных, железобетонных конструкций на строительстве эстакады, главного корпуса <данные изъяты>, корпуса цеха <данные изъяты> на <данные изъяты>, <данные изъяты>. Наименование организации переименовывалось, но специфика работы не менялась.
 
    Суд полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что в спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и в его трудовой книжке неправильно указано наименование профессии.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88 утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 (далее – раздел 3 ЕТКС). Указанным разделом 3 ЕТКС такой профессии как «слесарь-монтажник» не предусмотрено, при этом в ЕТКС включены профессии «слесарь строительный» и «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
 
    Как следует из характеристики работ, слесарь строительный выполняет на строительной площадке сложные слесарные работы по изготовлению и ремонту оборудования и приспособлений, ремонту механизмов, машин и двигателей.
 
    Должен знать: сортамент и марки инструментальных сталей. Основные данные о сплавах. Способы слесарной и термической обработки сложных деталей с применением механизированного инструмента. Допуски и посадки при обработке и сборке деталей. Способы пригонки деталей по шаблонам и калибрам. Правила и способы установки, разборки, сборки, ремонта и регулирования машин, а также двигателей внутреннего сгорания. Способы закалки, отпуска и отжига инструментов.
 
    Согласно характеристике работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, он занимается выполнением сложных монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.
 
    Должен знать: способы и приемы монтажа тяжелых сборных железобетонных колонн, фундаментных блоков и балок. Способы установки и крепления панелей, крупных блоков стен и карнизных блоков. Способы монтажа стальных конструкций зданий и сооружений отдельными тяжелыми элементами или блоками. Способы и приемы монтажа тяжелых стальных колонн и балок промышленных печей. Способы установки и крепления панелей, футерованных жаростойким бетоном, и крупных блоков. Способы укрупнительной сборки стальных конструкций промышленных печей. Способы монтажа труб высотой более 30 м из блоков жаростойкого бетона. Способы сопряжения стальных конструкций с блоками из жаростойкого бетона. Способы установки защитных кожухов из нержавеющей стали. Способы укрупнительной сборки стальных конструкций мостов и сборка пролетных строений мостов на подмостках. Способы сопряжения элементов пролетных строений мостов при навесной, полунавесной и уравновешенной сборке. Способы и приемы сборки и установки такелажного и подъемного оборудования и приспособлений при укрупнительной сборке и монтаже сложных конструкций зданий и промышленных сооружений, а также укрупнительной сборке конструкций и сборке пролетных строений мостов на подмостях. Способы сложной строповки конструкций и блоков.
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 также предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», но не предусмотрена профессия «слесарь-монтажник». В указанном классификаторе предусмотрены только профессии «слесарь-монтажник приборного оборудования» и «слесарь-монтажник судовой».
 
    То обстоятельство, что истец фактически выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе на новых объектах, а не выполнял слесарные работы, подтверждается материалами дела, в том числе представленной копией публикации в газете «<данные изъяты>» (л.д.57) из которой усматривается, что трест «<данные изъяты>» <данные изъяты> монтажного управления, работником которого в спорные периоды являлся истец, в указанные годы производил строительные и монтажные работы второй очереди <данные изъяты> на <данные изъяты>.
 
    Кроме того, само по себе наименование организации <данные изъяты> монтажное управление специализированное Трест «<данные изъяты>», <данные изъяты> монтажное управление специализированного треста «<данные изъяты>» свидетельствует о характере выполняемых данными организациями работ, а именно строительно-монтажных работ.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом того, что наименование профессии «слесарь-монтажник» отсутствует как в разделе 3 ЕТКС, так и в общероссийском классификаторе профессий рабочих, учитывая то обстоятельство, что решением профкома треста «<данные изъяты>» наименование профессии «Слесарь-монтажник» было изменено на «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», суд полагает, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что в спорные периоды ФИО4 фактически выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и был вправе рассчитывать на включение спорных периодов в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При удовлетворении требований истца в этой части судом также принимается во внимание, что письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение в той части, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    С учетом указанных выше обстоятельств суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в Малом предприятии «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно выписке из Устава МП «<данные изъяты>» (л.д. 103-104), предприятие является организацией граждан, объединившихся в целях выполнения работ по монтажу технологического оборудования, металлоконструкций и трубопроводов на вновь строящихся и реконструируемых предприятиях.
 
    Из штатных расписаний МП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» (л.д. 105-106), справок (л.д. 107-108) следует, что в спорные периоды работы истца была предусмотрена только должность слесаря-монтажника.
 
    Как следует из справки, заверенной директором ООО «<данные изъяты>», работавшим ранее также директором МП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», документы по личному составу данных предприятий не сохранились в виду их уничтожения в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из должностной инструкции ООО «<данные изъяты>», с которой истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ г., слесарь-монтажник осуществляет выполнение монтажных работ средней сложности по сборке конструкций зданий и сооружений, в том числе, монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков массой 8 т., оголовков и блоков свайного ростверка; монтаж сборных железобетонных балок, панелей и плит перекрытий и покрытий; монтаж простых стальных конструкций: лестниц, площадок, ограждений, опорных стоек и т.п.
 
    Таким образом, исходя из указанных выше документов, а также показаний свидетелей, судом установлено, что фактически слесарь-монтажник МП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    С учетом данных обстоятельств, суд считает необходимым включить спорный период работы истца в его специальный стаж, поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО4, с учетом иных доказательств, достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    Однако суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж периода работ в ООО «<данные изъяты>», поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие факт выполнения им в спорный период обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
         В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, поскольку с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов его работы, его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, его требования о возложении на УПФ по <адрес> обязанности по назначению пенсии с даты обращения также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО4 удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
 
    Верно. Судья