Решение от 16 сентября 2014 года

№2-780/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,
 
    При секретаре судебного заседания Сивергиной В.Н.
 
    рассмотрев в с.Выльгорт 16 сентября 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишарина В.Ю. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности восстановить на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья,
 
установил:
 
    Мишарин В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности восстановить на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий. В обоснование требований указано, что с <дата> соответствующим решением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Мишарин В.Ю. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, для улучшение жилищных условий. Жилое помещение, в котором на момент признания Мишарина В.Ю. нуждающимся в улучшении жилищных условий проживал последний, являлось комнатой в общежитии. Впоследствии жилой дом, в котором располагается названное жилое помещение, признан жилым домом с коммунальными квартирами и истец признан нанимателем названного помещения. Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> Мишарин В.Ю. снят с учета нуждающихся по основанию обеспеченности общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, установленной на территории села <данные изъяты>. Истец, полагая, что оснований для снятия его с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, не имелось, указал, что жилое помещение, в котором он проживает, не обеспечено таким местом общего пользования как кухня, в связи с чем, кухонное оборудование находится непосредственно в комнате, что само по себе уменьшает размер жилой площади. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Мишарин В.Ю. просит возложить на ответчика обязанность поставить его на учет нуждающихся путем восстановления его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
 
    В судебном заседании истец Мишарин В.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно указав, что ссылки администрации муниципального района «Сыктывдинский» на его обеспеченность жилым помещением несостоятельны ввиду того, что жилое помещение, собственником которого в настоящее время он является, не отвечает установленным требованиям, поскольку не обеспечено кухней, в связи с чем, истцу приходится заниматься приготовлением пищи непосредственно в комнате, что, как следствие, приводит к уменьшению жилой площади помещения. Ссылаясь на обозначенные обстоятельства, Мишарин В.Ю. полагает, что основания, дающие право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, им не утрачены, равно как не изменилось и жилое помещение, оценка которому давалась органом местного самоуправления при постановке его на чет.
 
    Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    При рассмотрении дела судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что Мишарин В.Ю. на основании договора найма жилого помещения с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы являлся пользователем и проживал в жилом помещении в виде комнаты № расположенной в здании общежития <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что истец Мишарин В.Ю., как лицо, не являющееся ни нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, ни собственником жилых помещений, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> № признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, для улучшения жилищных условий с <дата>.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от <дата> №, здание общежития <адрес> передано в муниципальную собственность муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>».
 
    Постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» № от <дата> «О снятии статуса общежития и признании дома <адрес> жилым домом с коммунальными квартирами» с дома <адрес> снят статус общежития и данный дом признан жилым с коммунальными квартирами.
 
    Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от <дата> № «О признании нанимателем жилого помещения» Мишарин В.Ю. признан нанимателем комнаты № коммунальной квартиры <адрес> составом семьи один человек.
 
    Впоследствии, в установленном законом порядке Мишариным В.Ю. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение.
 
    На основании решения комиссии по рассмотрению заявлений граждан на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья от <дата> Мишарин В.Ю. составом семьи один человек на основании п.7 ч.2 ст.3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий» снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, для улучшения жилищных условий, о чем администрация района известила Мишарина В.Ю. письмом от <дата>.
 
    Обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, Мишарину В.Ю. письмом от <дата> отказано в удовлетворении заявления, с указанием, что заявитель снят с соответствующего учета нуждающихся по причине обеспеченности жилой площадью на каждого члена семьи более учетной нормы.
 
    Указывая, что выводы администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения более учетной нормы, не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, Мишарина В.Ю. обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья в Республике Коми, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 названного Закона имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Согласно п. 2 ч. 7. ст. 3 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в случае утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
 
    Соблюдение указанных принципов применительно к регламентации порядка рассмотрения вопросов о снятии граждан с учета, имеющих право на получение социальных выплат, означает недопустимость принятия решений о признании гражданина ненуждающимся в улучшении жилищных условий при наличии к этому объективных оснований. Решение об ограничении прав граждан должно отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, быть объективно оправданным, обоснованным и преследовать конституционно значимые цели.
 
    Из анализа приведенных положений материального закона следует, что при установлении уполномоченным органом обстоятельств, свидетельствующих об утрате нуждаемости заинтересованного лица в улучшении жилищных условий, равно как и оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Поскольку действующим законодательством для данной категории лиц, к каковым относится Мишарин В.Ю., не предусмотрено иных условий признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается на общих основаниях.
 
    Как указывалось выше, Мишарин В.Ю. с <дата> является собственником жилого помещения в виде комнаты № в коммунальной квартире <адрес>, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м, что более учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Совета сельского поселения «<данные изъяты>» от <дата> №. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались в судебном заседании.
 
    Основанием для снятия Мишарина В.Ю. с учета послужила информация об обеспеченности последнего общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что, поскольку Мишарин В.Ю. в настоящее время имеет в собственности жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в рассматриваемом случае доводы администрации муниципального района «Сыктывдинский» о том, что истец обеспечен жилым помещением, заслуживают внимания, вследствие чего суд находит, что администрация муниципального района «Сыктывдинский» обоснованно произвела снятие Мишарина В.Ю. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
 
    Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Мишарина В.Ю. на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, поскольку имеющиеся материалы дела свидетельствуют об утрате истцом оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение.
 
    При этом доводы истца о том, что фактически жилая площадь помещения, собственником которого он является, составляет <данные изъяты> кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения, суд находит основанным на неверном толковании закона, поскольку в силу действующего законодательством установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, тогда как согласно материалам дела общая площадь помещения Мишарина В.Ю. составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Ссылки Мишарина В.Ю. на несоответствие жилого помещения, собственником которого он является, установленным требованиям, суд во внимание не принимает, как не могущие являться в рассматриваемом случае основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку помещение, в котором проживает Мишарин В.Ю., непригодным для постоянного проживания в установленном законом порядке не признавалось, каких-либо допустимых доказательств того, что указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что доводы истца в указанной части могут служить самостоятельным основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав.
 
    Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Мишарина В.Ю. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности восстановить на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 21 сентября 2014 года.
 
    Судья Д.А. Колесникова