Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тахтаевой ФИО5 на постановление Мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> составлен административный протокол в отношении Тахтаевой О.С., работающей кладовщиком в Муниципальном автономном учреждении «ДОЛ» «Остров надежды» по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Тахтаева О.С., работающая кладовщиком в Муниципальнеом автономном учреждении «ДОЛ « Остров детства» совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что на складе отсутствует информация об условиях хранения. Сроке годности мяса, чем нарушен п.9 ст. 17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции « ( ТР ТС 021\2011), нарушены сроки хранения кур, чем нарушен п. 7 ст. 17 технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021\2011), нет сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность черешни, рыбы, что является нарушением п.9 ст. 17 технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции « (ТР ТС 021\2011).
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Тахтаева О.С., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Считая постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Тахтаева О.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит отменить его.
В судебном заседании Тахтаева О.С. пояснила, что является пенсионеркой и что ей в мае 2014г. было предложено подработать в летнее время кладовщиком в учреждении «Дол» «Остров детства». Она согласилась и была оформлена по договору на летнее время в указанное учреждение.
В ее обязанности входило: прием продуктов питания, хранение, учет.
В ходе проведенной проверки в учреждении и были выявлены нарушения по приему продуктов питания и надлежащего оформления указанных продуктов.
Мировым судьей она была признана виновной и ей как должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Она не согласна с данным наказанием. Наказание ей должно было назначено как физическому лицу, а не как должностному лицу. Просит отменить постановление мирового судьи и вынести новое решение по делу.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 согласилась с доводами Тахтаевой и пояснила, что протокол был составлен не в отношении должностного лица, а в отношении физического лица и ответственность Тахтаева О. С. должна нести как физическое лицо, а не как должностное лицо. При этом Статья, указанная в протоколе об административном правонарушении не меняется и часть статьи остается той же.
Выслушав заявителя, специалиста, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, да и заявитель не оспаривает квалификацию правонарушения.
Факт правонарушения, допущенного Тахтаевой О.С. установлен.
Суд находит обоснованным довод заявителя Тахтаевой О.С. о том, что она не является по данному правонарушению должностным лицом в части того, что материалами дела должностной статус Тахтаевой О.С. не подтвержден.
Но при этом суд отмечает позицию представителя Роспотребнадзора о том, что протокол был составлен в отношении физического лица, а не должностного лица.
Диспозиция ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность физического лица, должностного лица и юридического лица.
В деле отсутствует подтверждение статуса Тахтаевой О.С. как должностного лица, а именно наличие приказа о приеме на работу в качестве должностного лица, отсутствует и трудовой договор с работодателем, на который указала Тахтаева О.С.
В протоколе об административном правонарушении также отсутствует указание на то, что правонарушение совершенно именно должностным лицом, что обязательно при привлечении к ответственности должностного лица.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Суд считает, что Тахтаева О.С. должна нести ответственность как физическое лицо
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании пояснила, что административный протокол был составлен в отношении физического, а не должностного лица, что также следует и из протокола об административном правонарушении.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в действиях Тахтаевой О.С. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Но назначенное мировым судьей наказание следует изменить и назначить наказание как физическому, а не как должностному лицу.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности Тахтаевой О.С. по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ подлежит изменению, в части назначения наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Тахтаевой ФИО6 удовлетворить в части.
Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Тахтаевой ФИО7 изменить.
Признать Тахтаеву ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить ей наказание по указанной статье в виде штрафа в размере 1 000 рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.
Судья В.А. Петров
