Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-3990(2)/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.09.2014 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кулезневой А.А.,
с участием
представителя истца администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Касимцева Д.С., действовавшего на основании доверенности от 07.02.2014 года сроком до 31.12.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Фомину В.В. о взыскании задолженности и пени,
установил:
Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – УМСиЗР БМР) обратилось в суд с иском к Фомину В.В. о взыскании задолженности по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды № --- от --- года в размере --- рубль, пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земли № --- от --- года за период с --- года по --- года в размере ---. Заявление мотивировано следующим образом.
--- года между Балаковским муниципальным районом Саратовской области в лице главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Чепрасова И.В. и Фоминым В.В. был заключен договор аренды земли № --- в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: Саратовская область, город Балаково, Ивановское шоссе, с кадастровым номером --- площадью --- квадратных метров, с разрешённым использованием – земельные участки, предназначенные для размещения административных и производственных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок. В соответствии с пунктом 2.1. договора, он заключен сроком на --- года с --- года по --- года. Согласно пункту 3.2. договора арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января) путём перечисления на счёт, указанный в договоре. В соответствии с пунктом 6.1. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере --- % от суммы неуплаты за каждый день просрочки. За время аренды земельного участка обязанность по уплате арендной платы арендатором надлежащим образом не исполнялась, в результате чего задолженность составила --- рубль, за период с --- года по --- года начислена пеня в размере ---
Представитель истца Касимцев Д.С. поддержал уточнённые заявленные требования по указанным выше основаниям, дал показания, аналогичные изложенному в иске.
Ответчик Фомин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С согласия представителя истца, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд руководствуется статьями 34, 35 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
--- года между Балаковским муниципальным районом Саратовской области в лице главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Чепрасова И.В. и Фоминым В.В. был заключен договор аренды земли № ---(листы дела 6-7), в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: Саратовская область, город Балаково, Ивановское шоссе, с кадастровым номером --- площадью 3000 квадратных метров, с разрешённым использованием – земельные участки, предназначенные для размещения административных и производственных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка (лист дела 11), копией газеты «Балаковские вести» № --- года (лист дела 10).
Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области вынесено --- года вынесено постановление № --- о предоставлении в аренду Фомину В.В. земельного участка кадастровым номером --- (лист дела 8), --- года вынесено постановление № --- о предварительном согласовании места размещения объекта (лист дела 9).
В соответствии с пунктом 2.1. договора, он заключен сроком на --- года с --- года по --- года.
Согласно пункту 3.2. договора арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января) путём перечисления на счёт, указанный в договоре.
В соответствии с пунктом 6.1. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере --- % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.
Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 17.09.2013 года № 603 (лист дела 18) было утверждено «Положение об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области» (листы дела 18-22). Согласно пунктам 1.1, 1.3, 2.1.1, 2.1.7, 2.1.14, 2.1.16, 2.1.17, 3.1.2, 3.1.19, 3.1.32, 3.1.35, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, указанного выше Положения, УМСиЗР БМР образовано в результате реорганизации управления земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в форме присоединения к нему управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Задачами управления, в том числе являются; рациональное использование государственной и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением; защите в установленном законодательством порядке имущественных и земельных интересов Балаковского муниципального района Саратовской области. Полномочиями управления, в том числе являются: управление имуществом и землей путем заключения в установленном порядке гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении переданных по этим договорам права владения и (или) пользования, права аренды или срочного пользования, сервитута; осуществление функций администратора по начислению, взысканию, учету и контролю за поступлениями по неналоговым доходам, а также принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм, поступающих в бюджет Балаковского муниципального района; осуществление функций арендодателя и ссудодателя муниципального имущества, государственных и муниципальных земель; представление и защита интересов Балаковского муниципального в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию управления. К правам и обязанностям управления, в том числе относятся: обращаться в суды с исками в защиту интересов Балаковского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельным ресурсам и иным вопросам; обеспечивать сбор арендной платы за землю в бюджеты различных уровней.
В связи с изложенным УМСиЗР БМР является надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
За время аренды земельного участка обязанность по уплате арендной платы арендатором Фоминым В.В. надлежащим образом не исполнялась, в результате чего задолженность составила --- рубль, за период с --- года по --- года начислена пеня в размере ---
Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 04.09.2014 года производство по делу прекращено в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате в размере --- рубль в связи с отказом от исковых требований в данной части. Согласно копии платёжного поручения № --- от --- года Фомин В.В. перечислил денежные средства в размере --- рублей по договору аренды земли № ---
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих наступление значительных последствий в связи с нарушением ответчиком Чугуновой А.А. обязательств по договору аренды от --- года № ---. При указанных обстоятельствах, учитывая цену договора, период нарушения обязательства и обстоятельства при которых произошло нарушение ответчиком обязательства, суд находит размер неустойки по договору от --- года № --- взыскиваемый с Чугуновой А.А.соразмерным последствиям нарушения обязательства, подлежащим взысканию в полном объёме.
Поскольку ответчик длительное время не исполнял взятые на себя обязательства по договору аренды, суд счёл, что с ответчика Фомина В.В. в пользу УМСиЗР БМР надлежит взыскать пеню за несвоевременное внесение арендной платы по договору № ---от --- года за период с --- года по --- года в размере ---
Суд критически относится к доводам ответчика Фомина В.В., отражённым в возражении на исковое заявление, о том, что в январе ---ода решением депутатов Собрания Балаковского района ставка была поднята с --- % до --- % от кадастровой стоимости. --- года Балаковским районным судом саратовской области решение депутатов Собрания Балаковского района признано недействующим. Ответчик считает, что расчёт арендной платы указан неверно, так как указана ставка 5 % от кадастровой стоимости. Также Фомин В.В. заявил ходатайство о приостановлении производства по данному делу до вступления решения Балаковского районного суда Саратовской области от --- года в законную силу.
Указанное ходатайство суд счёл не подлежащим удовлетворению, поскольку в исковом заявлении указаны периоды задолженности по арендной плате с --- года по --- года, период взыскания пени с --- года по --- года.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26.08.2014 года по гражданскому делу № 2-3426/2014 удовлетворены заявления Комова Д.С., ЗАО «Торговый Дом «Эластик», заинтересованные лица Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области, управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о признании частично недействующим решения Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26 января 2007 года №197 в редакции решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 31 июля 2013 года №575.
Указанным решением признано недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения суда в законную силу решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26 января 2007 года №197 в редакции решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 31 июля 2013 года №575 «Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района» в части установления в пункте 9 таблицы пункта 1 «Ставки арендной платы за земли Балаковского муниципального района» ставки арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в размере 5 процентов от кадастровой стоимости земельных участков.
То есть из указанного решения следует, что решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от --- года № ---признано недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения суда. То есть, указанное решение от --- года не затрагивает спорный период с --- года по --- года взыскания пени с ответчика.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации истец УМСиЗР БМР освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.
Учитывая, удовлетворение исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере ---, руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Фомина В.В. следует взыскать государственную пошлину в сумме --- в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Фомину В.В. о взыскании задолженности и пени удовлетворить.
Взыскать с Фомина В.В. в пользу управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсамиадминистрации Балаковского муниципального района Саратовской области пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земли --- года в размере ---
Взыскать с Фомина В.В. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере ---.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Ю. Евдокименкова
