Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 12-91/2014 РЕШЕНИЕ
 
    16 сентября 2014 года город Великие Луки
 
    Судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 мирового судьи судебного участка № 35 в границах административно–территориального образования «город Великие Луки» Псковской области по делу № 5-217/36/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИ:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 36 мирового судьи судебного участка № 35 в границах административно–территориального образования «город Великие Луки» Псковской области С.В. Васенкова от 28.07.2014 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.
 
    Как следует из постановления 07.07.2013 на имущественном комплексе ОАО «РЖД» по адресу: г. Великие Луки, ул. <...> было проведено внеплановое мероприятие по контролю за выполнением предписания № 206/1/1 от 27.06.2013 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которого установлено, что ОАО «РЖД» повторно не выполнило в установленный срок предписание № 206/1/1 от 27.06.2013, а именно: здания и помещения склада не оборудованы АУПС и АУПТ в соответствии с расчетами категорий и требованиями нормативно-технических документов; здания, помещения и сооружения топливного склада не оборудованы СОУЭ в соответствии с требованиями НБП 104-03.
 
    В жалобе ОАО «РЖД» ставит вопрос об отмене указанного постановления ввиду отсутствия состава вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Выслушав представителя Главного управления МЧС России по Псковской области Л.., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 данной статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 36 в границах административно-территориального образования «город Великие Луки» от 09.07.2013 ОАО «РЖД» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 237/1/1 от 09.07.2012, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.
 
    Согласно платежному поручению N 509 от 17.10.2013 указанное постановление мирового судьи исполнено.
 
    27.06.2013 инспектором ОНД по г. Великие Луки Л. ОАО «РЖД» было выдано новое предписание N 206/1/1 по устранению на объектах материального склада и базы топлива ОАО «РЖД», расположенных по адресу: г. Великие Луки, ул. <...> и ул. <...> соответственно, нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.05.2014.
 
    Законность указанного предписания и результаты проведенной проверки ОАО «РЖД» оспорены не были, следовательно, в установленный предписанием срок Общество должно было устранить допущенные с его стороны нарушения требований пожарной безопасности.
 
    07.07.2014 при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения от 28.05.2014 № 188 начальника ОНД по г. Великие Луки УНД ГУ МЧС России по Псковской области установлено, что ОАО «РЖД», будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок предписание государственного инспектора г. Великие Луки по пожарному надзору Л. № 206/1/1 от 27.06.2013 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о чем составлен акт проверки № 188 от 07.07.2014.
 
    В связи с выявленным нарушением в отношении ОАО «РЖД» был составлен протокол № 243 от 07.07.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Факт совершения ОАО «РЖД» указанного административного правонарушения подтвержден исследованными и надлежаще оцененными мировым судьей, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, доказательствами, в том числе объяснениями представителя ОАО «РЖД» Т. в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей подтвердившей, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО «РЖД» не исполнено предписание № 206/1/1 от 27.06.2013, акт приемки объекта строительства не подписан.
 
    Оснований сомневаться в правильности и объективности этой оценки не имеется.
 
    Установив событие и состав административного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено ОАО «РЖД» с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что в действиях ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку оно приняло все зависящие от него меры для выполнения предписания, но объекты не были своевременно приняты в эксплуатацию по вине подрядных и субподрядных организаций, являются несостоятельными, поскольку были проверены мировым судей, правомерно и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении.
 
    Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, постановление является законным и обоснованным.
 
    Руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 мирового судьи судебного участка № 35 в границах административно–территориального образования «город Великие Луки» Псковской области от 28.07.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Великолукского городского суда: Граненков Н.Е.