Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Полосиной О.В. единолично
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с привлечением инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес> проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <адрес> в районе общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ № на <адрес>.
По результатам проверки установлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения в 5лизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью обучающихся, их г: жителям, учителям, а также и другим гражданам, бездействие Управления 5дагоустройства Администрации <адрес> и Администрации <адрес> в части содержания дорог нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по ним в границах населенного пункта.
В судебном заседании с учетом уточнения исковых требований представитель истца ФИО2 просил суд признать незаконным бездействие Управления благоустройства Администрации <адрес> по непринятию мер к оборудованию на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес> дорожных знаков и пешеходных переходов.
Обязать Управление благоустройства Администрации <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес>, а именно:
1 На <адрес> на покрытии проезжей части нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> восстановить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> установить дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с проектом организации дорожного движения на ул; Окуловой <адрес>.
На перекрестке <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2«Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На перекрестке <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети» заменить на аналогичный дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> поворот на <адрес> на пешеходном переходе дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> в районе <адрес> восстановить дорожный знак 1.11.2 Опасный поворот» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> после <адрес> ходом к <адрес> восстановить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальный скорости» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> поворот на <адрес> восстановить дорожные знаки 1.34.2 «Направление поворота» - 2 шт. в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> в районе <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети» заменить на аналогичный дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В срок до 01.05.2015:
На перекрестке <адрес> обустроить тротуары (подходы) к пешеходным переходам в в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> в районе пересечения с <адрес> обустроить тротуары (подходы) к пешеходному переходу.
Представитель ответчика - Управления благоустройство администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, но каких либо возражений по заявленным требованиям не представила. Пояснила, что работы могут быть проведены при наличии денежных средств.
Третье лицо - представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО4, принятие решения оставил на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель ОГИБДД УМВД по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.48 Устава <адрес> (принят решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №613), в целях решения вопросов местного значения <адрес> организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление благоустройством Администрации <адрес> является составной частью Администрации <адрес> для осуществления управленческих функций в сфере благоустройства. Таким образом, ответчик должен, в частности, осуществлять деятельность по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - <адрес> в соответствии с требованием законодательства о безопасности дорожного движения и нормами ГОСТов.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 23.07.2013). К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Согласно ч.1 п.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на <адрес> в районе МБОУ СОШ № выявлены нарушения по организации дорожного движения, что также подтверждается исследованными входе судебного заседания фотоматериалами, проектом организации дорожного движения на <адрес>, ФИО7 52289-2004, ФИО7 50597-93
В связи, с чем суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по организации дорожного движения на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес>.
Кроме того, в связи с тем, что на основании п. 1.1 Решения Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении благоустройством администрации <адрес>», Управление благоустройством Администрации <адрес> является составной частью Администрации <адрес> для осуществления управленческих функций в сфере благоустройства. Исковые требования прокурора <адрес> о признании бездействия Управления благоустройства Администрации <адрес>, является также обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что ответчиком неприняты меры к оборудованию на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес> дорожных знаков и пешеходных переходов.
При таких обстоятельствах суд считает доводы искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления благоустройства Администрации <адрес> по непринятию мер к оборудованию на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес> дорожных знаков и пешеходных переходов.
Обязать Управление благоустройства Администрации <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> в районе МБОУ СОШ № <адрес>, а именно:
1 На <адрес> на покрытии проезжей части нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> восстановить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> установить дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с проектом организации дорожного движения на ул; Окуловой <адрес>.
На перекрестке <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2«Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На перекрестке <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети» заменить на аналогичный дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> поворот на <адрес> на пешеходном переходе дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> в районе <адрес> восстановить дорожный знак 1.11.2 Опасный поворот» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> после <адрес> ходом к <адрес> восстановить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальный скорости» в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> поворот на <адрес> восстановить дорожные знаки 1.34.2 «Направление поворота» - 2 шт. в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На перекрестке <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» заменить на аналогичные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На <адрес> в районе <адрес> дорожный знак 1.23 «Дети» заменить на аналогичный дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В срок до 01.05.2015:
На перекрестке <адрес> обустроить тротуары (подходы) к пешеходным переходам в в соответствии с проектом организации дорожного движения на <адрес>.
На <адрес> в районе пересечения с <адрес> обустроить тротуары (подходы) к пешеходному переходу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Полосина
Решение изготовлено в окончательном виде –ДД.ММ.ГГГГ года
