Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2014 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Калининой О.Г.,
при секретаре: Щиголевой О.В.,
с участием:
помощника прокурора Советского района Ставропольского края Кобозева К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» с. Правокумское о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Советского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» с. Правокумское о признании бездействия незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Советского района Ставропольского края Кобозев К.Н. исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», допущенные муниципальными служащими администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района. В ходе проверки установлено, что согласно договору от 10.01.2012 года № 17 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» администрацией муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района муниципальному казенному учреждению Культурно - досуговый центр» передано на праве оперативного управления здание дома культуры и здание спортивного зала, которые являются муниципальной собственностью. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного
управления зданием «Дома культуры», расположенным в
<адрес>, балансовой стоимостью №рублей, имеющим кадастровый номер №, а также зданием «Спортивного зала», расположенным в <адрес> <адрес> балансовой стоимостью №, имеющим кадастровый номер № Возложить на директора муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> либо лицо, исполняющее его обязанности, обязанность обратиться в течение месяца после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в <адрес>, а также зданием «Спортивного зала», расположенным в <адрес> Представитель ответчика МКУ «Культурно-досуговый центр» <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство от 16.09.2014 года с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, выслушав помощника прокурора Советского района Ставропольского края Кобозева К.Н., исследовав материалы дела, считает требования заместителя прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», допущенные муниципальными служащими администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района.
В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 122 - ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
В нарушение данных требований закона должностными лицами муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» меры по регистрации права оперативного управления муниципальным имуществом, переданным ему, не приняты, что является нарушением требований ст. 4 Закона № 122 - ФЗ, ст.ст. 130, 131 ГК РФ. В настоящее время указанное муниципальное имущество используется без соответствующей регистрации права на его использование.
В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения, что не выполняется должностными лицами муниципального образования Правокумского сельсовета и его муниципального казенного учреждения.
Однако до настоящего время нарушения требований законодательства о муниципальной собственности не устранены.
С учетом изложенного, должностным лицом МКУ «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района допущено бездействие, в результате которого ущемлены законные права и интересы муниципального образования Правокумского сельсовета, что недопустимо.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные заместителем прокурора Советского района требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 193- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах муниципального образования Правокумского сельсовета о признании бездействия директора муниципального казенного «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», а также зданием «Спортивного зала» незаконным - удовлетворить.
Признать бездействия директора муниципального казенного «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в
<адрес>, балансовой стоимостью №рублей, имеющим кадастровый номер №, а также зданием «Спортивного зала», расположенным в <адрес> балансовой стоимостью №, имеющим кадастровый номер № незаконными.
Обязать директора муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> либо лицо, исполняющее его обязанности, обязанность обратиться в течение месяца после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в <адрес>, а также зданием «Спортивного зала», расположенных в <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2014 года.
Судья Калинина О.Г.
