Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-1319/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 16 сентября 2014 г. г. Абинск Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Хомченковой О.И., при секретаре Аджиевой Л.Л.., с участием старшего помощника прокурора Титовой Е.В., представителя ответчика Флерко А.И., представителя ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Г.К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения Абинского района о признании незаконным бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования,
у с т а н о в и л:
Прокурор Абинского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Холмского сельского поселения в части невыполнения обязанности по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, обязать администрацию Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края устранить выявленные нарушения <данные изъяты>. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, в частности несовершеннолетних на безопасное пребывание в образовательных учреждениях, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абинского района Титова Е.В. настаивала на доводах, изложенных в заявлении.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Г.К.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика и.о. главы администрации Холмского сельского поселения Абинского района Флерко А.И. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме. Признание иска выражено в адресованном суду письменном заявлении, представителем ответчика подписано и приобщено к материалам дела.
Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 3 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относится осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности; осуществления мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004).
Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений устанавливают знак 1.23 «Дети». В нарушение названных требований отсутствует основной дорожный знаки 1.23 «Дети» на участке дороги в ст. Холмской, проходящей вдоль территории МБОУ СОШ № по <адрес> (по четной и нечетной стороне).
Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения. В населенных пунктах повторный знак устанавливают на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Установлено, что на участке дороги, проходящей вдоль территории МБОУ СОШ № по <адрес> (по четной и нечетной стороне) отсутствуют повторные дорожные знаки 1.23 «дети» с табличками 8.2.1.
В соответствии с п. 5.4.22. ГОСТ Р 52289-2004 при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке, применяют знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке. В нарушение указанных требований дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости» отсутствуют на участке дороги перед МБОУ СОШ № (четная сторона).
Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно п. 4.1.2. указанного ГОСТа поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. В нарушение данных требований поверхность дорожных знаков имеет повреждения, затрудняющие их восприятие (знаки деформированы, потеряна светоотражающая способность, цветовой фон не соответствует ГОСТ) на дороге вдоль территорий МБОУ СОШ № 15.
При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные требования, поскольку выявленные нарушения нарушают права граждан и, в частности, несовершеннолетних, на безопасное пребывание в образовательных учреждениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения Абинского района о признании незаконным бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования - удовлетворить. Обязать администрацию Холмского сельского поселения Абинского района устранить выявленные нарушения путем установки основных дорожных знаков <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
