Дата принятия: 16 сентября 2014г.
№2-2212/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,
при секретаре Шестопаловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неверовой М. В. к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании пострадавшей от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение», включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании ее пострадавшей от наводнения, включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости. В обоснование своих исковых требований указала, что она является собственником данной квартиры в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в период паводка пользовалась и проживала в данной квартире, дом, в котором расположена квартира, вошел в зону ЧС. Администрация МО «Майминское сельское поселение» ей было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения финансовой материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости по причине отсутствия регистрации по указанному адресу. Вместе с тем, комиссией, созданной муниципальным образованием, был составлен и утвержден акт, подтверждающий утрату ее имущества, также она была включена в списки на получение единовременной помощи. Право собственности на квартиру перешло ей в порядке наследования от матери, в квартире осуществлялся ремонт и предполагалось дальнейшее проживание в квартире членов ее семьи, однако по независящим от нее обстоятельствам, так как в январе 2014 года соседи затопили ее квартиру, проживание в квартире было невозможно. Тем не менее, в квартире находилось ее имущество: мебель, холодильник, телевизор, которое в результате паводка полностью приведено в негодность.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Климов М.В. на иске настаивал. Представитель истицы пояснил, что истица Неверова М.В. является его супругой, она зарегистрирована и фактически проживает и проживала в период паводка по месту прописки в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, квартира в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> является их совместной с супругой собственностью, там у них имеется все необходимое имущество, а квартира в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> досталась супруге по наследству от матери в декабре 2013 года, в этой квартире намеревался проживать совершеннолетний сын Неверовой М.В., в связи с чем в квартире они сделали ремонт и в конце декабря стали завозить имущество сына, однако на новогодних праздниках квартиру затопили соседи сверху, квартира полностью промокла и требовала капитального ремонта вновь, поэтому сын туда переехать жить не смог по объективным причинам. А когда квартира немного просохла для повторного ремонта, произошло наводнение, квартиру затопило выше уровня пола, в результате были утрачены 3 шкафа, холодильник, которыми намеревался пользоваться сын Неверовой, также сильно пострадала сама квартира. Неверова М.Н. обращалась в администрацию с заявлением о проведении обследования и составлении акта, однако комиссия так и не приехала.
Представители ответчиков администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Белоусова Е.В., администрации МО «Майминское сельское поселение» Сафронова А.О., действующие на основании доверенностей, иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истица по указанному в иске адресу фактически не проживала и не проживает.
Представитель ответчика администрации МО «Майминское сельское поселение» Сафронова А.О. суду также пояснила, что поскольку дом вошел в зону ЧС, то Неверова М.В., как собственник жилья, была включена в списки на оказание единовременной материальной помощи, однако акт об утрате имущества первой необходимости в квартире по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не составлялся и основания для его составления отсутствуют, поскольку комиссией было установлено, в данной квартире на момент наводнения фактически никто не проживал, а истица Неверова М.В., как пояснил ее представитель, проживала и проживает фактически в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по месту регистрации и там у нее имеется все имущество первой необходимости.
Суд, заслушав представителя истицы, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении иска Неверовой М.В. к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании пострадавшей от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение», включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости отказать по следующим основаниям.
Распоряжением Главы администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» № 269-р от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (с последующими изменениями) определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», при этом жилой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> включен в границы зон чрезвычайной ситуации.
Согласно постановления Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, определенной органом местного самоуправления в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в порядке, установленном федеральным законодательством. Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека, финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). Орган местного самоуправления муниципального района в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения Главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МЧС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, далее списки направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
Из указанного порядка следует, что при отсутствии у гражданина документов, подтверждающих право на получение единовременной и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, граждане включаются в списки на получение указанной материальной и финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой администрацией сельского поселения в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Таким образом, для включения граждан в списки пострадавших на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо наличие одновременно двух условия: факта постоянного проживания истцов в жилом помещении, и факта утраты полностью или частичного истцами имущества первой необходимости, подтвержденного актом обследования, проведенного комиссией, созданной для этих целей при администрации сельского поселения, с указанием в акте, какое именно имущество первой необходимости было утрачено и что оно утрачено в результате ЧС.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, либо вынужден в этом месте находиться в силу сложившихся обстоятельств.
Из искового заявления, пояснений представителя истца Климова М.В. и представителя ответчика Сафроновой А.О., а также ответа БУ РА «Управление социальной поддержки населения» следует, что в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи истец Неверова М.В., являющегося собственником жилья по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, была включена и указанную единовременную помощь получила.
Из уведомлений Главы Администрации МО «Майминское сельское поселение» следует, что истице отказано во включении в списки пострадавших на оказание финансовой материальной помощи по частичной утрате имущества первой необходимости ввиду отсутствия регистрации по месту проживания: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Вместе с тем, в судебном заседании как из материалов дела, так и из пояснений представителя истицы Климова М.В., установлено, что истица Неверова М.В. не только не зарегистрирована в квартире по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, но и никогда в указанной квартире, в том числе и на момент паводка, фактически не проживала, поскольку проживала и проживает совместно с семьей по месту своей регистрации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где имеется все имущество первой необходимости общесемейного пользования. В квартире, расположенной в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, которая досталась Неверовой М.В. по наследству от ее матери, с момента наследования никто не проживал, так как сначала там осуществлялся ремонт, затем произошло затопление квартиры соседями сверху, а после этого затопление в результате наводнения.
Представитель истицы Климов М.В. также суду пояснил, что в конце декабря они завезли в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> шкафа, холодильник, телевизор, это имущество сына Неверовой М.В., который проживает с ними, но намеревался проживать отдельно в указанной квартире после ремонта. Шкафы и холодильник были утрачены в результате наводнения, также сильно пострадала сама квартира. Они обращались с заявлением в администрацию сельского поселения о проведении обследования квартиры по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> целью составления акта, однако квартиру так и не обследовали.
Представитель ответчика Сафроновой А.О. пояснила, что акт утраты имущества первой необходимости Неверовой М.В. по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не составлял и основания для его составления отсутствуют, поскольку как в ходе работы комиссии по данному адресу, так и в ходе судебного заседания было установлено, что истица Неверова М.В. в указанной квартире не проживала, так как она проживает постоянно по месту своей регистрации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной истца, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств постоянного, либо преимущественного проживания в квартире по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, а также не представлено и доказательств частичной утраты истицей имущества первой необходимости, находящегося в указанной квартире.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца Неверовой М.В. о признании ее пострадавшей от наводнения и включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Неверовой М. В. к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании пострадавшей от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение», включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.Л. Казанцева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
