Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-3241/2014
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 г. г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики
Под председательством судьи Индриковой М.Ю.
при секретаре Андреевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева В.И. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным решения об отказе, обязании поставить в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья
у с т а н о в и л :
Афанасьев В.И. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным решения администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство жилого помещения, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся жилым помещением. Требования мотивированы тем, что он является собственником по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес>. В настоящее время он с женой ФИО4 и его матерью ФИО6 проживает в <адрес>, что ниже учетной нормы. Администрацией Калининского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся на улучшения жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку по тем основаниям, что семья Афанасьевых имеет в собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности: в <адрес> и жилого <адрес>. При этом указали, что семья Афанасьевых имея на праве собственности и проживания указанные жилые помещения, обеспечены жилой площадью по нормам, в связи с чем истец просит признать решение администрации незаконным и поставить на учет в качестве нуждающихся на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство жилого помещения.
Истец Афанасьев В.И., третье лицо Афанасьева О.Н. поддержали свои уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду.
Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Иванова Н.М. просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В силу п. 3 и 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации
В целях реализации Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" Кабинетом Министров Чувашской Республики утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, пунктом 1 которого предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства, и приложенных к заявлению документов.
В соответствии с п.3 Порядка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения установленной органом местного самоуправления.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, статьи 3 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади занимаемого им жилого помещения.
В ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев В.И. обратился в администрацию Калининского района г. Чебоксары с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную выплату на строительство(приобретение) жилого помещения.
Решением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьевым было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся на улучшения жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку по тем основаниям, что семья Афанасьевых имеет в собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности: в <адрес> и жилого дома <адрес> в связи с тем, что проживая с составом семьи из 2 человек, обеспечены жилой площадью.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Афанасьев В.И. является собственником <данные изъяты> доли на праве общей долевой собственности в жилом <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ
Из выписки из лицевого счета на <адрес> следует, что в ней зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО6
Исходя из суммарной общей площади занимаемой семьей Афанасьевых жилых помещений на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты>что составляет более учетной нормы, установленной постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 288 "Об утверждении Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары" ( 14,5 кв. м).
Следовательно, оснований для признания семьи Афанасьевых нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, также не имелось. В связи, с чем у главы администрации Калининского района г. Чебоксары имелись основания для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления государственной поддержки на строительство(приобретение) жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", и в рамках ее реализации утверждены "Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", которыми установлен порядок предоставления данных выплат, а также предусмотрены условия участия молодой семьи в подпрограмме.
Целью данной программы является государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (пп. "б" п. 6 Правил), под которыми применительно к настоящим Правилам понимаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил, т.е. поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 7 Правил).
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Доводы истца о том, что его мать ФИО6 тоже является членом их семьи, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Как усматривается из представленных материалов учетного дела, истец не включал мать в состав членов его молодой семьи, следовательно, учитывать родителей в качестве членов семьи истца, законных прав не имеется.(л.д.57)
Вместе с тем, из дела следует, что семья Афанасьевых, проживает по адресу <адрес>, после создания семьи, молодая семья является самостоятельным субъектом права, поскольку имеет свой состав семьи, куда входят супруги Афанасьевы.
Суд, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, учитывая разъяснения п. 11, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", что, применительно к условиям подпрограммы, ее субъектами - участниками, являются только молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, следовательно, именно молодая семья должна быть принята на соответствующий учет, поэтому другие лица, проживающие в квартире, несмотря на родственные отношения, не могут учитываться при расчете уровня обеспеченности молодой семьи, если они не входят в состав молодой семьи.
Проверяя право истца на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", суд считает, что участником такой программы может быть лицо, признанное нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Данных свидетельствующих о том, что Афанасьевы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по иным основаниям, в деле нет.
Таким образом, суд считает, что у семьи истца отсутствуют достаточные правовые основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Афанасьева В.И. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании решения незаконным, об обязании поставить в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство(приобретение) жилого помещения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2014 г.
Судья М.Ю.Индрикова
