Дата принятия: 16 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зеленокумск 16 сентября 2014 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,
с участием представителя заявителя - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края Белозеровой И.А.,
представителя заинтересованного лица - начальника Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - Немовой Л.Н.,
при секретаре Сердюк О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Черпак Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Черпак Т.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что на основании постановления от 23.03.2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Черпак Т.В. на сумму <данные изъяты> копейки, судебным приставом- исполнителем Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю 03.04.2014 года было возбуждено исполнительное производство. Требования, изложенные в исполнительном документе, должником не исполнены.
В судебном заседании представитель заявителя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края Белозерова И.А. поддержала заявленные требования и просила суд установить Черпак Т.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по погашению задолженности.
Представитель заинтересованного лица - начальник Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Немова Л.Н. поддержала требование ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району, считая их обоснованными, поскольку должником
Черпак Т.В. не исполнены требования по выплате задолженности по недоимки, страховым взносам, пеней и штрафов. Не возражала против рассмотрения настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.
Заинтересованное лицо Черпак Т.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 20 августа 2014 года и 10 сентября 2014 года. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, заявлений с просьбами о переносе дела и его рассмотрение в её отсутствие не поступило.
С учетом ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие Черпак Т.В., признавая причину ее неявки неуважительной.
При таких обстоятельствах и учитывая мнение представителя заявителя, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица Черпак Т.В. в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя заявителя ГУ-УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края Белозерову И.А., представителя заинтересованного лица Советского отдела УФССП СК Немову Л.Н. исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Черпак Т.В. зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС № по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 09.06.2012 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона
№ 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Черпак Т.В. 09.06.2012 года зарегистрирована в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно ст. 18 указанного Федерального закона - плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Суд также принимает во внимание, что ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Черпак Т.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 36 588 рублей 34 копейки.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ должнику Черпак Т.В. по адресу:<адрес>,
<адрес> <адрес>, направлено требование от 28 января 2014 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 36 588 рублей 34 копейки, в котором ей предложено погасить задолженность в срок до 18 февраля 2014 года, которое исполнено не было.
В связи с этим, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по Советскому району 26 марта 2014 года вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в отношении должника Черпак Т.В.
На основании данного постановления Советским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю 03 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Черпак Т.В., о чем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя и в котором установлен срок для исполнения требований исполнительных документов - 5 дней.
Таким образом судом установлено, что на момент рассмотрения вопроса о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника, требования исполнительного документа им действительно исполнены не были, вместе с тем суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления ГУ - УПФР по Советскому району Ставропольского края необходимо отказать по следующим основания.
Представленные заявителем материалы, а также материалы исполнительного производства в отношении должника Черпак Т.В., не содержат сведений о направлении в адрес последней требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановлений о возбуждении исполнительных производств, соответственно сведений о получении ею указанных постановлений судебного пристава-исполнителя и требований пенсионного органа не имеется.
Как изложено выше, применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из РФ возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, однако доказательств неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин заявителем не предоставлено.
Кроме того, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и подлежащим обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Материалы дела не содержат обоснования целесообразности принятия в отношении Черпак Т.В. меры - установление временного ограничения на выезд из РФ, ее соразмерности, указания на обстоятельства, свидетельствующие об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа. Заявление ГУ - УПФ РФ по Советскому району содержит только доводы о том, что Черпак Т.В. не уплачена сумма задолженности по исполнительному производству.
С учетом представленных суду доказательств, суд приходи к выводу о том, что оснований для применения к должнику такой меры как ограничение на выезд из Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края об установлении для должника Черпак Т.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2014 года.
Судья Соловьянов А.Н.
