Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Гр. дело №2-2093/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года г. Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи - Черновой О.Ю.,
при секретаре - Манаенковой Н.В.,
с участием представителя истца – Старовой Л.В.,
представителя ответчика администрации г. Мичуринска Тамбовской области – Шабановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова П.В. к администрации г.Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого помещения в переустроенном виде,
У С Т А Н О В И Л:
В связи с трудовыми отношениями в 1989 году Родионову П.В. было предоставлено жилое помещение - дом №…по ул. … г. Мичуринска. По договору социального найма, он и члены его семьи постоянно проживают по данному адресу, имеют постоянную регистрацию. При обращении в администрацию г.Мичуринска о признании права собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации, Родионову П.В. было отказано, в связи с самовольным переустройством дома. Для более комфортного проживания, данный дом был реконструирован истцом, данная реконструкция произведена в 1999г. с согласия руководителя ДЭУ-1 и заключалась в переводе холодной пристройки с чуланом в жилое помещение площадью … кв.м, а также возведена холодная пристройка Литер в площадью … кв.м. С 1999 года вся площадь дома включена в лицевой счет и оплачивается Родионовым П.В. как нанимателем жилого помещения. Согласно данным технической инвентаризации в настоящее время реконструированное жилое помещение имеет общую площадь … кв. м, состоит из жилой комнаты Литер В площадью … кв.м, кухни Литер В1 площадью … кв.м и холодной пристройки Литер в площадью … кв.м. В данном виде помещение существует 24 года. Требований о приведении его в первоначальное состояние, о сносе самовольно возведенной постройки к нему никто не заявлял за истекшее время. Жилой дом № … по ул. … расположен на земельном участке площадью … кв.м. На этом же земельном участке расположены два многоквартирных дома - № … по ул. … и № … по ул. …. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.03.2000 года. С целью узаконить самовольную пристройку, Родионов П.В. обратился в администрацию города Мичуринска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка при спорном доме. Им получен отказ.
Родионов П.В. обратился в Мичуринский городской суд с иском сохранении дома в переустроенном виде, признании на него права собственности в порядке приватизации и признании за ним права собственности на самовольно возведенную холодную пристройку Литер в.
В судебное заседание истец Родионов П.В. не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом.
Представитель истца Старова Л.В. исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что Родионову П.В. в 1989 году было предоставлено жилое помещение - дом №… по ул. … г. Мичуринска. С указанного времени по договору социального найма, он и члены его семьи постоянно проживают по данному адресу, имеют постоянную регистрацию. При обращении в администрацию г.Мичуринска о признании права собственности в порядке приватизации, Родионову П.В. было отказано, в связи с самовольным переустройством дома. Для более комфортного проживания, данный дом был реконструирован, данная реконструкция заключается в переводе холодной пристройки с чуланом в жилое помещение площадью … кв.м, а также возведена холодная пристройка Литер в площадью … кв.м. С 1999 года вся площадь дома включена в лицевой счет и оплачивается Родионовым П.В. как нанимателем жилого помещения. Согласно данным технической инвентаризации, в настоящее время реконструированное жилое помещение имеет общую площадь … кв.м, состоит из жилой комнаты Литер В площадью …кв.м, кухни Литер В1 площадью … кв.м и холодной пристройки Литер в площадью … кв.м. В таком виде помещение существует 24 года. Требований о приведении его в первоначальное состояние, о сносе самовольно возведенной постройки никто не заявлял. Жилой дом №… по ул. … расположен на земельном участке площадью … кв.м. На этом же земельном участке расположены два многоквартирных дома - №… по ул. … и №… по ул. …. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.03.2000 года. С целью узаконить самовольную пристройку, Родионов П.В. обратился в администрацию города Мичуринска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка при спорном доме. Ему было отказано. Согласно заключению МУП "Мичуринскгорархитектура," переоборудование и строительство холодной пристройки произведено с соблюдением строительных норм и правил, безопасно для дальнейшей эксплуатации и проживания людей. Конструкции здания отвечают требованиям действующих СНиП по прочности и устойчивости. Просила сохранить дом в переустроенном виде, признать за Родионовым П.В. право собственности в порядке приватизации и признать за Родионовым П.В. право собственности на самовольно возведенную холодную пристройку Литер в.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Мичуринска Шабанова О.В. не возражала против удовлетворения требований в части реконструкции дома и признании на него права собственности в порядке приватизации. Возражала против удовлетворения требования истца в части признания права собственности на самовольно возведенную холодную пристройку.
Третьи лица Родионова Н.М. и Мальцева Т.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеются их нотариально заверенные отказы от участия в приватизации.
Выслушав представителя истца, представителя администрации г.Мичуринска Тамбовской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает, из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права, является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество.
В соответствии со статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. В отсутствие такого согласования произведенная перепланировка жилого помещения считается самовольной. В данном случае Родионовым П.В., без получения необходимых согласований, произведено переоборудование холодной пристройки с чуланом в жилое помещение и возведена холодная пристройка Литер в.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения, представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения переустройства и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на переустроенное помещение подлежит удовлетворению. При этом, в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, суд должен установить, не нарушает ли сохранение переустроенного помещения охраняемые законом интересы других лиц и не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно инженерно – техническому обследованию конструкций жилого дома № … по ул… г.Мичуринска Тамбовской области, выполненному МУП «Мичуринскгорархитектура», строительство жилой и холодной пристроек произведено с целью создания более комфортных условий проживания. Данное строительство не влияет отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушило несущую способность строительных конструкций основного дома и не представляет собой опасности для проживающих в нем людей, не несет угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
Таким образом, суд считает возможным сохранить дом №… на ул. … г.Мичуринска Тамбовской области в реконструированном состоянии.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» "Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет."
Согласно ст.18 этого же закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно этого, Родионов П.В. имеет право на приватизацию квартиры.
Указанное право не может быть нарушено, что предусмотрено Конституцией РФ. В ст. 55 Конституции РФ говорится, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Обоснованным может быть лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе.
Такие основания, перечисленные в ст. 4 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, в судебном заседании не установлены.
Родионов П.В. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д. №. .. Родионовым П.В. с ООО «Комфорт» заключен договор социального найма.
В связи с вышеизложенным, суд признает за Родионовым П.В. право собственности на жилой дои № … по ул. … г. Мичуринска Тамбовской области.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной пристройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что холодная пристройка Литер в к д…по ул. … г. Мичуринска была произведена Родионовым П.В. с целью создания более комфортных условий проживания без получения на это необходимых разрешений. Жилой дом № … по ул. … расположен на земельном участке площадью … кв.м. На этом же земельном участке расположены два многоквартирных дома - № … по ул. … и №… по ул. …. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.03.2000 года, то есть, до введения в действие Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» земельный участок при многоквартирном доме переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, если на дату вступления Жилищного Кодекса он поставлен на кадастровый учет.
МУП «Мичуринскгорархитектура» составлено инженерно – техническое обследование конструкций жилого дома № … по ул… г.Мичуринска Тамбовской области, согласно которому строительство жилой и холодной пристроек произведено с целью создания более комфортных условий проживания. Данное строительство не влияет отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушило несущую способность строительных конструкций основного дома и не представляет собой опасности для проживающих в нем людей, не несет угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
Нарушений прав третьих лиц произведенным переустройством в судебном заседании не установлено.
Таким образом, суд считает возможным признать за Родионовым П.В. право собственности на самовольно возведенную холодную пристройку.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилой дом № … по ул… г.Мичуринска Тамбовской области, общей площадью … кв.м в реконструированном состоянии.
Признать за Родионовым П.В. право собственности на жилой дом № … по ул… г.Мичуринска Тамбовской области, общей площадью … кв.м в порядке приватизации.
Признать за Родионовым П.В. право собственности на самовольно возведенную холодную пристройку Литер в площадью … кв.м. дома № … по ул… г. Мичуринска Тамбовской области.
Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРП в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отделе по г. Мичуринску.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий О.Ю.Чернова
