Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 2-3427/2014
 
                                     РЕШЕНИЕ
 
                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года                                                                                                  г. Улан-Удэ
 
               Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доржиевой Б.-Х.Д. к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,
 
                   УСТАНОВИЛ:
 
        Обращаясь с иском к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Доржиева Б.-Х.Д. просит признать ее членом семьи <данные изъяты> являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, заключить с ней договор социального найма. Требование мотивировано тем, что сын истца <данные изъяты> являлся нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу. Истец как член семьи нанимателя проживает в жилом помещении с 1996 года, вели с сыном совместное хозяйство, имели совместный бюджет и общее имущество. После смерти сына в апреле 2014 года истец обратилась в администрацию Железнодорожного района с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано.
 
        В судебное заседание Доржиева Б.-Х.Д. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее в судебном заседании иск поддержала, просила признать ее членом семьи <данные изъяты> являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> заключить с ней договор социального найма. мотивировала тем, что проживала совместно с сыном в данном жилом помещении, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, несли общие траты на приобретение продуктов питания, предметов быта.    Сын являлся инвалидом 2 группы, получал пенсию, в настоящее время сын умер. Администрацией района отказано в заключении договора социального найма, хотя она имеет право пользования данным жилым помещением, т.к. была вселена сыном в качестве члена его семьи, длительное время проживала с ним по данному адресу.
 
    Представитель истца по доверенности Алагуев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что истец несла расходы по содержанию жилья, оплачивала коммунальные услуги. Отсутствие регистрации правого значения не имеет.
 
    Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Гармаева Л.В. исковые требования не признала, мотивируя тем, что доказательств проживания истца по вышеуказанному адресу нет. При выезде на указанный адрес была опрошена <данные изъяты> проживающая в квартире № ... данного дома, которая пояснила, что Доржиева стала проживать в спорной квартире после смерти сына.
 
        Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
         Согласно п.п. 1. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В силу п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    Судом установлено, что истец Доржиева Б-Х.Д. является матерью <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельству о рождении ... родителями <данные изъяты> *** г.р., указаны отец <данные изъяты> и мать Балданова Б.-Х.Д.
 
    Из справки о заключении брака № ... от 13.07.2009 следует, что <данные изъяты> и Балданова Б.-Х.Д. заключили брак ***, фамилия последней изменена на Доржиеву. После расторжения брака истец сохранила фамилию Доржиева.
 
    На основании ордера № ... от 20.02.1996 Доржиевой Б.-Х.Д. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    Согласно ордера № ... от 05.05.1994 гр. <данные изъяты> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Кроме того, по ордеру № ... от февраля 1996г. предоставлено жилое помещение по адресу: г<адрес>
 
    На основании заявлений об обмене жилыми помещениями между <данные изъяты> и Доржиевой Б.-Х.Д. произведен обмен жилыми помещениями по причине съезда <данные изъяты> с сыном и разъездом Доржиевой Б.-Х.Д. с сыном <данные изъяты>
 
    В результате обмена Зайгановой З.Д.и членам ее семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Доржиевой Б.-Х.Д. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. <данные изъяты> по ордеру № ... от 18.06.1996 предоставлено жилое помещение по адресу: г<адрес>
 
    Из свидетельства ... следует, что *** <данные изъяты> умер.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.08.2014 у Доржиевой Б.-Х.Д. в собственности недвижимого имущества не имеется. Доводы истца об отсутствии иного жилого помещения ответчиком не опровергнуты.
 
    Справками, выданными ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» от 15.09.2014, 16.09.2014 подтверждается, что Доржиева Б.-Х.Д. прикреплена к указанному лечебному учреждению по месту проживания по адресу: <адрес>
 
    Кроме того, факт проживания Доржиевой Б.-Х.Д. в спорном жилом помещении подтверждается представленными истцом платежными документами по оплате коммунальных услуг, справками работодателей <данные изъяты>
 
    В судебном заседании, допрошенный свидетель <данные изъяты> подтвердил, что в указанной квартире <данные изъяты> проживал вместе со своей матерью Доржиевой Б.-Х.Д., пояснил суду, что <данные изъяты> был склонен к употреблению спиртного проживал с матерью Доржиевой Б-Х.Д., последняя покупала продукты, убиралась на лестничной площадке. Он бывал у них дома, у них были предметы быта, 2 кровати.
 
             Суд доверяет показаниям указанного свидетеля, оснований сомневаться в беспристрастности допрошенного свидетеля не имеется, данных о заинтересованности свидетеля в исходе дела суду не представлено.
 
              Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать бесспорный вывод о том, что истец Доржиев Б-Х.Д., являясь матерью нанимателя жилого помещения Балданова, была вселена последним в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживает по указанному адресу длительное время, несет бремя содержания жилой площади, обеспечивает его сохранность, что свидетельствует о постоянном характере проживания истца в спорном жилом помещении. При наличии изложенных обстоятельств, суд считает, что истец приобрела право пользования жилым помещением, отсутствие регистрации по месту жительства не влияет на объем прав и обязанностей Доржиевой, предусмотренных нормами Жилищного законодательства РФ.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представитель ответчика Гармаева, возражая против заявленных требований, убедительных доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представила. Представленный ответчиком Акт обследования от 02.09.2014 не может быть признан допустимым доказательством доводов ответчика, поскольку лица, указанные в акте судом не допрашивались, подобных ходатайств суду не заявлялось.
 
    Кроме того, с момента вселения истца в спорное жилое помещение по настоящее время собственник спорного имущества о своих правопритязаниях на квартиру не заявлял, не предъявлял к Доржиевой каких-либо требований о выселении в связи с незаконностью проживания, а также о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением. Как следует из материалов дела, ответчику о проживании истца стало известно как минимум при обращении истца с заявлением о заключении договора социального найма.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
                  В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    Отсутствие у истца регистрации по данному адресу не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом, каких-либо жилищных прав не порождает и не прекращает, а право пользования истцом спорным жилым помещением до настоящего времени в установленном законом порядке не оспорено и не прекращено.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
              Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
 
               Поскольку истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателем, следовательно приобрела право пользования жилым помещением, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ с ней должен быть заключен договор социального найма.
 
    Таким образом, установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имеется.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
                    Исковые требования Доржиевой Б.-Х.Д. к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
 
    Признать Доржиеву Б.-Х.Д. членом семьи <данные изъяты> являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>
 
    Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с Доржиевой Б.-Х.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2014г.
 
        Судья:               С.Л. Доржиева