Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № г. Дзержинск
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Войнова А.А., при секретаре Шориной С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> к Александрову Ф.С. о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконно полученной компенсационной выплаты и возмещении судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском, мотивируя его тем, что Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.07.2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343, которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Согласно указанным Правилам, компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Выплата компенсации производится за счет Федерального бюджета в течение срока, на который она назначена, одновременно с пенсией лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Право на получение компенсационных выплат имеют лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, и которые являются неработающими и трудоспособными, то есть граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Указом Президента РФ предусмотрено право на компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а не дополнительная выплата. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Одним из условий является отсутствие работы у лица, осуществляющего уход. Трудоустройство является отменительным условием, которое влечет за собой приобретение трудоспособности лицом, осуществляющим уход, и как следствие, утрату права на компенсационную выплату.
Удержание излишне выплаченных сумм компенсационных выплат производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
Александровым Ф.С. в период октябрь - ноябрь 2011 года, были поданы заявления о назначении компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособными гражданами: ФИО1, ФИО2
Александров Ф.С. при оформлении заявлений о назначении компенсационных выплат, был уведомлен об утрате права на получение компенсационной выплаты в случае устройства на работу. Данный факт подтверждается заявлениями о назначении компенсационных выплат и уведомлениями.
В период получения компенсационных выплат ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» с 18.05.2001 г. по 31.10.2013 г., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В результате неправомерных действий ответчика была незаконно выплачена компенсационная выплата за период с 01.10.2011 г. по 31.05.2013г. (уход за ФИО1) в сумме <данные изъяты> руб., и с 01.10.2011 г. по 31.10.2013г. (удод за ФИО2) в сумме <данные изъяты> руб.(общая сумма <данные изъяты> коп.)
Письмами УПФР от 25.03.2014 года ответчик был поставлен в известность о возникшей переплате компенсационных выплат и направлении материалов в суд в случае не оплаты ущерба. Однако ущерб, причиненный УПФР, возмещен не был.
Согласно п. 4 ст. 23 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию (компенсацию на уход), о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Данная обязанность разъясняется каждому пенсионеру при назначении пенсии и при обращении за любым видом перерасчета.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб.
В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122, п.1 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо. Кроме того. Управление ПФР по <адрес> является государственным учреждением, входит в структуру Пенсионного фонда РФ. Финансирование расходов Управления осуществляется за счет средств бюджета ПФ.
В силу положений ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств, которые взимаются по день уплаты данной суммы кредитору. В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Законодатель связывает возникновение обязанности по уплате процентов на соответствующую сумму не с фактом ее нахождения у приобретателя (должника), а с фактом его осведомленности о неправомерности, неосновательности такого нахождения. Это позволяет говорить о том, что уплата процентов на сумму неосновательного денежного обогащения является мерой гражданско-правовой ответственности.
Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2011 г. по 31.07.2014г. составляют <данные изъяты> коп.
Просит взыскать с ответчика в бюджет истца незаконно полученную компенсационную выплату в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Истец - представитель ГУ ПФР РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Александров Ф.С. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом посредствам направления судебного извещения и пакета документов заказным письмом с обратным уведомлением, судебные конверты возвращены в суд с пометкой «Истек срок хранения».
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела видно, что ответчику направлялись извещения о дне рассмотрения спора заказным письмом с уведомлением. Однако судебные конверты возвращены в связи с невручением адресату по причине "истек срок хранения", что свидетельствует о намеренном уклонении от получения судебных повесток, что является злоупотреблением предоставленным правом.
Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними.
Постановлением от 04.07.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 года № 549 «О порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Согласно указанным Правилам, компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Выплата компенсации производится за счет Федерального бюджета в течение срока, на который она назначена, одновременно с пенсией лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Право на получение компенсационных выплат имеют лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, и которые являются неработающими и трудоспособными, то есть граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
В соответствии с пунктом 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид»;
ж) достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;
з) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
и) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.
Согласно пункту 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Согласно пункту 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Судом из объяснений сторон и материалов дела установлено, что ответчику была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами ФИО1, ФИО2 При назначении компенсационной выплаты ответчиком были поданы заявления октябре - ноябре 2011 года. При оформлении заявлений о назначении компенсационных выплат, ответчик был уведомлен об утрате права на получение компенсационной выплаты в случае устройства на работу. Данный факт подтверждается заявлениями о назначении компенсационных выплат и уведомлениями. Ответчику была назначена компенсационная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно на каждого нетрудоспособного.
В период получения компенсационных выплат ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» с 18.05.2001 г. по 31.10.2013 г., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В результате, истцом была произведена компенсационная выплата за период с 01.10.2011 г. по 31.05.2013г. (уход за ФИО1) в сумме <данные изъяты> руб., и с 01.10.2011 г. по 31.10.2013г. (удод за ФИО2 в сумме <данные изъяты> руб.(общая сумма <данные изъяты> коп.)
Данная сумма произведенных компенсационных выплат за указанные периоды ответчиком не оспорена.
Ответчику было предложено добровольно возместить незаконно выплаченную сумму компенсационной выплаты, однако она до настоящего времени не возмещена.
Истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2011 г. по 31.07.2014г., исходя из сумм ежемесячных произведенных компенсационных выплат, сумма которых составила <данные изъяты> коп. Данный расчет судом проверен и признан верным.
На основании изложенного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученную компенсационную выплату в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а так же расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56,192-198, 233-237 ГПК РФ, ст. 395 ГК РФ, ст.ст. 23,26 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> удовлетворить.
Взыскать с Александрова Ф.С. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> коп., а так же расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть пересмотрено Дзержинским городским судом по заявлению ответчика поданному в Дзержинский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, либо обжаловано в Нижегородский облсуд через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья: А.А. Войнов
Секретарь: С.А. Шорина
