Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-1759/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Зизюка А.В.,
при секретаре Павловой Т.С.,
с участием представителя ИФНС России по г.Томску Копаневой В.А., заинтересованного лица Ибрагимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению инспекции федеральной налоговой службы России по г.Томску об установлении ограничения на выезд с территории Российской Федерации в отношении Ибрагимовой (Власенко) Е.А.,
установил:
Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее – ИФНС России по г.Томску) обратилась в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд с территории Российской Федерации в отношении Ибрагимовой (Власенко) Е.А. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованием от № постановлением от № в размере .
В обоснование своих требований указала, что Ибрагимова (Власенко) Е.А. состоит на налоговом учете в качестве предпринимателя без образования юридического лица и самостоятельно исчислила единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за в сумме . Заявителем в адрес Ибрагимовой (Власенко) Е.А. было направлено требование № об уплате ЕНДВ в сумме ., пени в размере . в срок до . Данные требования в указанный срок не были исполнены. Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, Ибрагимовой (Власенко) Е.А. был установлен срок в дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако должником указанные требования были оставлены без внимания. По состоянию расчетов на Ибрагимова (Власенко) Е.А. имеет задолженность по налоговым платежам в общей сумме
В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Томску Копанева В.А., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Заинтересованное лицо Ибрагимова (Власенко) Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ей известно о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве о взыскании недоимок по налогам и сборам, судебный пристав сообщал ей о необходимости погашения задолженности по исполнительному производству. В связи с трудным материальным положением она не имеет возможности единомоментно погасить задолженность по исполнительному производству.
Представитель заинтересованного лица ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя ИФНС России по г.Томску, заинтересованное лицо Ибрагимову (Власенко) Е.А., исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Власенко Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от .
Как следует из свидетельства о регистрации брака , в г.Томске Власенко Е.А. заключила брак с ФИО1 после чего ей была присвоена фамилия Ибрагимова.
Судом установлено, что в связи с неисполнением Ибрагимовой (Власенко) Е.А. требования № от об уплате налога, сбора, пени, штрафа ИФНС России по г. Томску было вынесено постановление № от о взыскании с Ибрагимовой (Власенко) Е.А. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму ., пени на сумму .,
На основании постановления ИФНС России по г. Томску № от судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району возбуждено исполнительное производство №
Вместе с тем, ИФНС России по г.Томску в виду частичного, добровольного погашения задолженности Ибрагимовой (Власенко) Е.А. было вынесено уточнение к постановлению № , согласно которому с должника подлежит взысканию задолженность в виде неуплаченных: налогов (сборов) на сумму ., пени на сумму .
Доказательств погашения задолженности по указанным исполнительным документам о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов Ибрагимовой (Власенко) Е.А. не представлено.
Напротив, как следует из пояснений Ибрагимовой Е.А., данных в судебном заседании, подтверждается справкой от № судебного пристава – исполнителя отдела по Томскому району УФССП России по Томской области, копией письменного объяснения заинтересованного лица от Ибрагимовой Е.А. по состоянию на указанную дату известно о наличии задолженности по исполнительному производству, она обязалась погасить задолженность в течении месяца в срок до
При решении вопроса об установления для Ибрагимовой (Власенко) Е.А. временного ограничения на выезд из РФ суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Исходя из смысла п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности является значительной, и по состоянию на составляет ., то есть превышает установленный ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности в два раза, мер к погашению задолженности Ибрагимовой (Власенко) Е.А. не принимается, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, является соразмерной допущенному ею нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление инспекции федеральной налоговой службы России по г.Томску удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ибрагимовой (Власенко) Е.А. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованием от № , постановлением от № в размере .
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подач апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.
Председательствующий: подпись А.В. Зизюк
Копия верна
судья Зизюк А.В.
