Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-2554/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Болышевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б А Н к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Б А Н обратился в суд с иском к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указав, что вместе с матерью проживал в <адрес>. В <дата> года обратился с заявлением в профсоюзный комитет ... об обмене жилой площади на жилую площадь, находящейся в <адрес>. Постановлением ... от <дата> ему была выделана комната в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Ему было разрешено произвести обмен комната после ее освобождения. <дата> бюро по обмену жилой площади при ... ему был выдан ордер <номер> на вселение в комнату, площадью ... кв.м. Вместе с ним по ордеру были вселены: его мать <ФИО>7, жена Х В М,, сын Б Д А, дочь Б Н А Указывает, что вместе со своей семьей пользуется благоустроенной двухкомнатной квартирой, общей площадью ... кв.м. За время проживания своими силами и на свои средства содержит указанное жилое помещение. Поскольку другого жилого помещения не имеет, в <дата> обратился в Жилищное управление администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на квартиру <адрес> однако ему было отказано по той причине, что у него отсутствуют разрешительные документы на вселение в квартиру. Просил суд признать за ним право пользования квартирой <адрес> обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Б А Н иск поддержал, пояснил, что он с <дата> вместе со своей супругой и детьми проживает в указанной квартире, состоящей из двух комнат. В течение всего времени проживания он оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием жилого помещения, исходя из площади ... кв.м. Считает, что в спорное жилое помещение он и члены его семьи были вселены законно. Просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Жилищного управления Администрации <адрес> <ФИО>8, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку у истца отсутствуют законные основания на пользование второй комнатой в квартире <адрес>. Просила суд заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.
В судебном заседании третьи лица Х В М, Б Д А, Б Н А исковые требования поддержали, пояснив, что постоянно проживают в квартире <номер>, состоящей из двух жилых комнат по <адрес>. Просили заявленные исковые требования удовлетворить.
Суд, стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань», принятого решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004г. №52/а, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г. Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г. Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
В судебном заседании установлено, что Постановлением расширенного заседания профкома Астраханского РГС от <дата> было принято решение о гарантированном выделении комнат Б А Н, в случае их освобождения <ФИО>9
На основании данного постановления Бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета <дата> Б А Н был выдан ордер <номер> на вселение в порядке обмена на жилую площадь в <адрес>, состоящую из одной комнаты, площадью ... кв.м.
Из пояснений истца и третьих лиц следует, что сначала семье Б А Н была предоставлена одна комнаты в квартире <номер>, но после освобождения второй комнаты <ФИО>9 в <дата> году им была предоставлена вторая комната в данной квартире. Ордер при этом не выдавался.
Согласно справке ... <номер> от <дата>, Б А Н с <дата> зарегистрирован <адрес>. Вместе с ним в данной квартире зарегистрированы: жена Х В М с <дата>, сын Б Д А, с <дата>, дочь Б Н А с <дата>. Также отмечено, что квартира, в которой зарегистрирована семья Б А Н имеет жилую площадь ... кв.м., общую – ... кв.м.
Регистрация в спорной квартире без указания нумерации комнат истца и членов его семьи также подтверждается соответствующими штампами о регистрации в паспортах.
Согласно сообщению ... <номер> квартира по адресу: <адрес> не приватизирована, является объектом собственности МО «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.
Из извлечения из технического паспорта <номер> следует, что квартира <номер>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. расположена по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец пояснил, что до настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в квартиру <номер> площадью ... кв.м.
В ходе судебного разбирательства доподлинно установлено, что с <дата> истец Б А Н и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, истец несет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за нем жилого помещения из расчета общей площади квартиры ... кв.м.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование своей позиции указывает, что у истца отсутствовали законные основания на вселение в спорную комнату.
Согласно пояснениям истца ему был выдан ордер на занятие одной комнаты в спорной квартире, вместе с тем, занятие второй комнаты в спорной квартире было поставлено в зависимость от освобождения данной комнаты Кисляковой.
Судом установлено, что истец добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: использовал жилое помещение по назначению, поддерживал его надлежащее состояние и обеспечивал его сохранность, своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, – в связи с чем, договор социального найма с ответчиком фактически состоялся.
Кроме того, суд учитывает, что семья истца Б А Н длительное время проживает в спорном жилом помещении, состоящем из двух жилых комнат. За все время проживания в спорном помещении претензий к данной семье со стороны Администрации города и ее структурных подразделений не выдвигалось, равно как и требований об освобождении незаконно занятой второй комнаты в спорной квартире.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих доводов, не было добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.
Анализируя предоставленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Б А Н о признании право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Виду того, что истцом по настоящему делу выступает Б А Н, который не наделен соответствующими полномочиями для обращения в суд с иском в интересах Б Д А, которые в соответствии с ч. 1 ст. 53 ГПК РФ должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, суд считает необходимым возложить обязанность на Жилищное управление администрации <адрес> по заключению с Б А Н договора социального найма жилого помещения – квартирой <номер> по адресу: <адрес>, с составом семьи: Х В М, Б Д А, Б Н А
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Б А Н к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Б А Н право пользования жилым помещением – квартирой <номер> по адресу: <адрес>.
Обязать жилищное управление администрации <адрес> заключить с Б А Н договор социального найма жилого помещения – <адрес> с составом семьи: Х В М, Б Д А, Б Н А.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через районный суд.
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2014года.
Судья Э. А. Юденкова
